丁生峰自当选锞郑村党支部委员、村监委会主任以来，深感责任重大。作为党最基层组织的一员，他的职责一句话就是监督村务落实，监管村集体财产不被非法侵占，规范农村基层权力运行机制，助推乡村振兴战略的实施。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。短短二十个字，带给锞郑最基层干部的考验却是巨大的。
锞郑村辖8个自然村12个村民小组，共874户3894人，有党员62名、村民代表72人；辖区面积5.13平方公里，耕地面积5000余亩；以小麦、玉米种植为主。锞郑村既是农业大村，也是劳务输出大村，全村80%以上收入来源于外出务工收入。2023年全村人均年纯收入达22000余元。
近年来锞郑村立足区位优势，科学谋划，充分运用“四议两公开”工作法，推进乡村振兴各项工作整体开展并取得明显成效，村党支部连年被授予“五星级党支部”荣誉称号。
通过运用“四议两公开”工作法，近年来锞郑村共修路17.6公里，安装路灯360余盏，铺设下水管道4400多米，收储土地330余亩，流转土地5000余亩，滚集公益用地50余亩，新扩建中心小学15亩，建设日处理30吨的污水处理厂和标准化卫生室各1座，建成占地15亩的村部、占地10亩的锞郑村文体广场及占地7亩的游园，引进邓州市速能新能源科技有限公司带动130余人就近就业、河南水源福韵生态农业有限公司带动7家合作社及150余户村民稳步增收。
当然各项工作的开展，并不是一帆风顺的，在村集50亩公益用地的过程中，通过“四议两公开”工作法，村党支部广泛征求党员、村民小组长、村民代表和群众意见，在不违背法律法规的前提下，制订了村集体经济发展规划，并提出了具体方案，即按各组粮食直补面积1%的比例集村级公益事业集体用地。但有一些村民不太理解，特别是门北组，人少地多，感觉不公平。针对这个情况，村“三委”干部、党员多次深入门北组，逐户走访，耐心细致做思想工作，最终得到群众的理解和支持，顺利完成了学校扩建、党群服务中心建设、村集体经济、一抓三突破等公益事业用地的集中，为我村发展奠定了坚实的基础。
锞郑村作为统筹城乡一体化试验区规划发展区域，被定位为城乡结合部的美丽乡村和宜居康养小镇，按照工作要求，锞郑需要把全村的5000余亩耕地全部流转出来，按照规模化、科学化和产业化的思路统一进行规划发展。
如何把全村5000余亩土地流转出来？如何既做好群众思想工作又能够不出问题还能按照时间节点完成任务？怎样破除“外出务工不理你，挣到钱了不怕你，家里有事还找你，不给办了他骂你，办不好了他告你，出现上访处理你！”的困境？……种种问题摆在面前，并且没有类似的经验可以借鉴，压力可想而知。
“思想是行动的先导，认识是行动的动力”。解决好思想认识问题，就是解决好方向和动力问题。所以，经村“三委”成员反复讨论，决定以转变群众思想为主导，发扬人民民主为关键，促进共同发展为目的，通过“四议两公开”工作法，反复做群众的思想工作，争取群众的理解和支持。目标已定，开始行动！
首先，做好党员群众的思想工作。一是转变干部工作作风。在过去村级事务决策中，往往是党支部书记说了算，重大事项虽然经过村两委商议，但一些重大事项常常议而未决或者朝令夕改，影响了村级工作正常开展。再加上村干部以简单的方法推动工作，“一靠辈分大，二靠嗓门大，三靠脾气大。通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。所以部分群众认为村级事务不够公开透明，村干部处理问题不够客观公正，对少数决策事项有不同意见，对发展农业产业化不信任不认可。为此，村党支部多次组织召开村“两委”干部及村民小组长专题学习研讨会，学习讨论村务公开和“四议两公开”工作法的重要意义、实施流程、具体实践和相关要求，以提高村组干部思想政治觉悟及服务能力水平。二是转变党员干部的畏难意识。在流转土地实际操作过程中，部分党员干部认为流转土地涉及的人数众多，事情繁琐，矛盾集中，怕积怨引火烧身，更怕家人的不理解不支持，再加上“老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”，因此存在畏难情绪。了解这一情况后，村支部立即召开党员大会，一方面算经济账，讲清土地统一种植经营、集中规划发展的好处，使党员干部从内心认可流转这项工作，同时号召党员干部发挥模范带头作用，深入群众做好宣传发动。三是转变群众的思想。大部分群众认为自己种着地，一年到头不用买粮食，如果土地流传出去，自己还得买粮食吃，多花钱，觉得不划算。对此，村党支部召开代表会、群众会和个别座谈会等，详细讲解产业化经营的经济效益和“四议两公开”工作法的操作过程，使群众意识到自己少算了种地的劳力成本，低估了个体种地承担的天气风险，忽视了剩余劳动力外出务工的收入和能力再提升再教育的成就感幸福感等，进一步加强了群众对村支两委的信任。同时由村两委干部牵头，分成四个片区十七个小组逐组逐户走访，广泛征求群众意见建议，引导群众破除小农思想，激发群众主动流转土地的积极性。
其次，抓住三类主体民主科学决策。一是坚持村党组织引领。充分认识到锞郑政党作为无产阶级的先锋队，是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的工具，“四议”过程，正是通过党的领导，发扬民主，实现思想统一，进而将党的正确主张变为群众自觉行动的过程。二是依靠村级自治并成立理事组。由“替民做主”向“由民做主”转变，按每五户至十五户推选一人的原则，从全村12个组中推选出有威信的村民代表62人，让他们成为“四议两公开”工作法的推行主体和实践者，实现群众的事情自己议、自己定、自己干。增强群众的责任感、荣誉感和归属感。三是发挥村务监督委员会作用。锞郑村监委会通过加强村“四议两公开”工作法落实情况的监督，一方面切实解决群众身边不正之风和腐败问题，一方面引导群众有序参与村级事务，从而确保村级事项决策规范、公开到位、群众满意。
正因为锞郑村所有重大项目都全过程运用了“四议两公开”工作法，所以才干成了很多利长远的、之前一直想办却办不成的难点工作。才有了现在村集体经济年收入超过50余万元，产业规模不断壮大，基础设施不断改善，干群关系不断融洽的局面，进一部巩固了锞郑村党组织在基层事务中的核心领导地位。
“四议两公开”工作法的开展，从根本上转变了锞郑村干部的思维方式和工作方法，把党的领导和村民自治、党内民主与农民主人翁地位融为一体，使村党支部、村委会、党员和群众代表这四个方面紧密结合，充分保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使决策过程、决策内容更合理正确，执行起来也更加顺利。
现在锞郑村的群众这样生动的评价“四议两公开”工作法：“支部提议好，体现党领导；两委商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明；事事公布到，群众不会闹；四议两公开，和谐真法宝！”
未来，锞郑将继续加强“四议两公开”工作法的运用，深化党建引领服务，主动解决群众关心的热点难点问题，稳步提升村容村貌，全面推进“五星”党支部创建，进而实现高质量党建引领高质量发展，为加快建设新时代康养小镇展现干部担当、做出更大贡献！
邓州市张楼乡人民政府