市区各建设单位、施工企业、监理公司及在建工程：
根据《河南省住房和城乡建设厅关于全省住房和城乡建设系统开展百日安全生产大检查的通知》（豫建建[2012]102号）文件及邓州市安委会2012年9月18日传真电报精神，我局于本月10日开始，到25日为止，历时两周，对我市市区内的近50家建筑工程施工项目进行了百日检查中第一阶段的全面检查，现将检查结果通报如下：
一、基本情况
根据我市住建局的统一安排部署，本次检查除抽调相关科室统一参加本次专项检查外，还聘请省检测中心等相关人员本着横向到底、纵向到边的原则，对市区范围的所有在建工程项目进行全面排查，先后共检查在建工程46处，检查、抽查在建工程、开发小区、单体工程100余栋，面积达80万m2。针对本次检查中发现的安全隐患，共对28个在建项目下达了安全隐患整改通知书限期整改，对4个在建工程下达了停工整改通知书，并责令现场监理人员监督执行。
二、本次检查的形式和特点
随着我市经济发展速度的进一步加快，近年来，我市除建筑规模逐步扩大外，其建筑质量、施工难度、技术要求也在进一步提高，我市现有施工企业的资质水平已满足不了形势的需要——高层建筑越来越多，各种先进的施工机具、垂直运输设备的种类也越来越多，这就需要引进外籍高资质的施工企业和大型设备的安拆单位，故此，在本次检查中的40余处在建工程中，除我市施工企业只涉及3家外，外籍施工企业、监理公司及设备安拆单位就有近20家，这些单位因限于远距离出外施工就难免在人员配置上有所不足，加之尚有部分属挂靠企业承包工程，这就使得工程项目在管理人员，尤其是安全管理人员和特殊工种（如电工、架子工、垂直运输司机等）的配备上满足不了工程需要，故此，根据这一特点，我们在本次检查中，首先，侧重于对外籍企业的资质审查和对应该持证上岗的管理人员、特殊工种人员进行了细致甄别，甚至现场口头测试相关人员的业务知识，这样既在检查中体现了我们主管部门的认真负责，同时，也在众多人员在场的现场提问中，增强了被提问者的安全意识，同时，也通过讲解让更多在场的相关人员学到了应有的安全专业知识，此举，在检查现场取得了良好的效果。同时，我们还对管理混乱的工程进行了现场取证、签字、拍照，为下一步的处理督查工作奠定了基础。
其次，我们本次检查侧重了对垂直运输设备的认真检查。
因为，众所周知，9月13日武汉载人电梯空中坠落造成19人。全部遇难的重大安全事故震惊全国，加之我市近年来的塔吊、提升机、人货电梯的使用也越来越多，故此，我们在本次检查中不仅对市区内在建工程中存在的每一部垂直运输设备都逐一做到了先查备案资料，再查是否按程序到我局安监站取得安拆回复再行安拆，再检查是否在取得有资质部门检测后再行使用，再过问使用过程中的管理维护，真正做到吸取武汉9.13事故教训，彻底整改垂直运输设备方面存在的安全隐患。
本次检查中存在问题的共性特点是：
1、管理人员配备不足，特殊工种持证不全。
如新星小区几个标段的专职安全员配备不到位外，濮阳市中房建筑公司有限公司承建的雪阳棉纺丰泽园小区工程，无配备一名专职安全管理人员，且相关管理人员及特殊工种也尚未按要求配置。
2、垂直运输设备安拆程序混乱。
在检查所涉及的近百台垂直运输设备中，除无证上岗现场时有发生外，特别是在塔吊、人货电梯、物料提升机及电动吊蓝的安装、拆卸中，违规作业。
如书香华府项目部在检查期间，不顾武汉“9.13事故“的严峻形势，顶风违章，同时，建设、监理、总承包企业身在施工现场也不能认真履行安全监管职责，在相关资料没有经过审查、没有批复的情况下，默许展姿安装公司对塔吊进行安装。
三、检查结果
在本次检查的40余个在建工程中，其中在安全管理方面做的比较好的有：由南阳市高信建筑有限公司承建的永泰棉纺职工住宅楼工程；由南阳建发承建的位于新华东路傲翔书香苑商住楼工程，由江苏监城二建承建的位于团结东路南侧一高东侧的盛世园经济适用房1#、2#楼工程，均分别在文明施工、安全管理及安全防护方面做的较好，在此予以通报表扬。
在安全管理方面做的较差的有：河南天基建筑安装工程有限公司承建的位于北京大道南段路东的新星公租房3#、4#、6#多层住宅楼工程；由郑州宏业建筑工程有限公司承建的5#、7#住宅楼；由河南省盛达建设工程有限公司承建的8#、9#、10#、11#、12#住宅楼工程，不论是前期管理还是后期防护，不论施工用电还是垂直运输设备使用管理都离自身一级施工企业的管理水平相差甚远，在安全管理方面存在的诸多问题，为此，我局将对新星小区的三个施工单位企业法人进行约谈。
四、意见和要求
1、建设领域各单位、各部门要认真贯彻落实上级文件精神，加强安全生产工作，配备与“科学发展、安全发展”相适应的专业管理机构，有效遏制重、特大安全事故的发生。
2、由建设单位牵头组织监理、总承包单位、安拆公司对本项目各类施工机械进行一次全面细致的排查，本着“重患必停”、“轻患即改”的原则，消除各类安全隐患。
3、责成郑州宏业、河南天基、盛达施工企业对所承建的新星廉租房项目存在问题逐项加以解决，并由公司主要负责人到住建局汇报整改情况。
4、对河南荣园置业有限公司、河南宝鼎建设工程有限公司、邓州监理公司不按程序把关提出通报批评；对东方红公租房工程的监理单位河南省育兴建设监理有限公司提出通报批评；南阳展姿安拆公司写出深刻检查，视其情节做进一步处理。同时将不服从管理的人员刘飞等人清除邓州市场，并对公司内部进行整顿。
邓州市住房和城乡建设局