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根据市委巡察工作统一部署2022年11月20日至2022年12月31日，市委第六巡察组对我镇西河村等5个村党组织开展了巡察。3月24日，市委第六巡察组向镇党委反馈了巡察意见，客观公正地的指出了我镇存在的3大类12个方面112个具体问题，并提出了整改意见。镇党委高度重视巡察组反馈的问题，认真贯彻落实巡察组指示要求，把巡察问题整改工作作为一项重要政治任务。不断强化组织领导，抓好统筹协调，严格责任分工，加强督导检查，保证整改落实工作有序推进，取得明显成效。

一、提高政治站位，从严从实抓整改

（一）强化认识，周密部署

镇党委坚持以习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神为指导，把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察整改工作。

（二）强化责任，凝聚合力

镇党委始终坚持问题导向，坚持举一反三。紧紧围绕“反馈意见”，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题。对巡察组反馈的意见和交办的案件，镇党委全盘接受，高度重视，3次召开党委会进行专题研究，把问题分解到部门，落实到个人，务求实效，确保件件有着落、事事有回音。

（三）强化落实，全程督导

对照反馈意见，制定整改方案，对照问题建立台账，逐条进行研究，逐项进行整改，对号销账，对交办的信访件和案件线索，一一分析和研判，明确到人，对症下药，确保问题解决好，不出纰漏，不出问题。强化责任落实，明确责任领导、责任部门和整改期限，确保在整改推进上区别对待、分类处置、精准施策，始终以钉钉子精神持续推进，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓整改

认真对照市委第六巡察组反馈的的意见建议，逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和整改时限。

（一）聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力共发现5个方面，62个问题。

1.巩固拓展脱贫攻坚成果不力、落实强农惠民政策不主动。

整改情况：赵家村脱贫户宦金玉政策明白卡已张贴到位，五保户赵兴国明白卡、户说明已张贴，武明章残疾已申请并进行了鉴定，5月份已为王建义向镇政府申报，低保提级。赵楼村脱贫户赵永秋其有部分土地因南水北调临时占用，流转给盛达农业，2022年土地流转费用暂未结清，村两委将继续督促盛达结清费用。李胜玲村集体出资为其改造厕所，整修墙体裂缝。二是强化驻村工作队的日常管理工作，由镇党委牵头，镇纪委配合，不定时对驻村工作队在岗情况进行督查并下发通报。定期组织帮扶责任人、驻村工作队学习巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，采取集中宣讲和个人自学相结合，明确职责任务，切实推动帮扶责任人、驻村工作队知责于心、担责于身。三是镇、村两级组织好工作力量，分片包抓，集中力量逐村逐户开展大排查，确保排查工作村不漏户、户不漏人、人不漏项，持之以恒做好防止返贫动态监测工作。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

2.实施乡村振兴战略站位不高、发展农村经济乏力。

整改措施：一是提升认识，拓宽思路，积极探索发展村级集体经济的新途径。各村加大招商引资的力度，组织逐村观摩的，向先进村学习。聘请专家讲座、组织外出学习，提高干部能力水平，增长见识、增加视野，拓宽增加村集体经济的渠道。二是由赵楼两委牵头，积极协调金麦穗农业科技有限公司与村民之间土地流转事宜。三是进一步加大政策支持力度，对于村集体经济和致富能人，积极协调上级财政支持，从用地、金融、社会扶持等方面给予支持。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

3.基层治理基础性工作落实不到位。

整改措施：一是进一步落实好村级“三务”公开制度，村内政务、财务定期在村务公开栏公开，确保广大群众的知情权、监督权。继续在全镇深化运用“四议两公开”工作法，列入村党支部年度党建考评的重要内容。明确支部书记为直接责任人，对涉及村级重大事项的必须运用“四议两公开”工作法决策。二是加大对公共安全知识的宣传，对范庄养老院安装安全警示标示，在邓习路往杨场自然村东、西路口增设道路警示标志。三是由镇信访联席办会同供电所积极与市供电公司进行协调，合法合理解决张荣瑞信访诉求。镇北片、南片管理区牵头对农电工张荣瑞及五湖村万庄组群众进行宣传稳控，引导群众依法有序解决诉求。四是镇信访联席办会同镇司法所、自然资源和规划所、执法大队、村镇规划办公、五湖村委会对万生红进行宣传教育，依法解决租地纠纷。

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4.污染防治、人居环境整治提升、美丽乡村建设有差距。

整改措施：一是针对路庄村郑匡砂石料场.西河村陈庄陈奇奇料场环保不达标等问题，认真整改落实，以上两个问题目前已全部整改到位，经国家、省、南阳市各级到现场验收合格。二是着力改善人居环境：1、西河村陈庄东煤厂已拆除到位，该宗地已规划为张村镇九张自来水供应增压站，计划今年底动工建设。2、陈庄陈祖儒养牛场粪污乱排现象，已责令停止排放，指定土地消纳计划，建设储污设施，结合乡村振兴工作，提高人居环境整治力度。3、五湖村陈玉谦养牛场粪污随意乱排现象，张村镇农业农村所工作人员到现场指导，现已整改到位，要求堆放的粪便及时消纳、污水抽送到田间灌溉。4、范庄、后五湖、斜庙西沟垃圾遍地，镇政府迅速安排凯达康洁公司环卫工人进行清理，已整改到位。该河沟已确定为河道整治项目，将逐步实施。三是做好美丽乡村建设。针对公厕无人管理，门锁损坏、粪污外溢，长期不能使用等问题，赵楼村已经更换杨场临时公厕门锁，清理粪污，并安排专人管理，保证正常使用，配套公共厕所建设已纳入村委会年度规划。组建村级环卫队伍，负责村庄内、外及公厕卫生、规范物料堆放，高标准提升村容村貌建设，营造生态宜居美丽乡村。

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5.日博体育在线,日博体育官网建设、意识形态工作不扎实。

整改措施：一是路庄村支两委干部分工包户，对信教人员进行教育，念党情、感党恩，并将带有宗教色彩的旗帜，供奉的财神、菩萨及门上张贴的基督教对联进行清除。二是西河、赵楼、路庄、赵家由党支部牵头，积极把宗教工作与弘扬社会主义核心价值观相融合，坚持爱国爱教优良传统。三是积极向上级申请项目，对没有文化广场的村修建广场。对现有的村级文化广场进行维护，发挥乡村大舞台的作用。继续开展好“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“星级文明户”评选等。以农家书屋、文化大舞台、文化活动室为依托，组织开展丰富多样、群众喜闻乐见的文化活动，不断向农民群众提供精神食粮，让社会主义意识形态的主导地位在全镇持续巩固。

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（二）聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力，问题易发多发、漠视群众利益共发现3个方面，27个问题。

整改措施：一是赵楼村五组脱贫户左伟峰，现在粮补本已在本人手中，土地流转金及地力补贴全部发放到位，务工奖补数额4500元已发放到位。二是在全镇举一反三，进一步规范资金发放渠道，据实采集、认真审核补贴对象信息和田亩面积，确保补贴发放规范。

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2.农村“三资”管理不规范，违规违纪问题频发。

整改措施：一是赵家村已更换报账人员，收支票据向镇农村集体三资代理中心工作人员提供接受村账乡管。西河村两委经协调，收回该4亩地，于2021年出租给种地大户张国勤，种植粮食作物，租金问题已得到解决。针对5个村均存在白条列支及无明细清单下账现象，已要求5个村对相关账目进行重新审核入账，并及时送交镇三资中心代管；西河村、五湖村烟酒入账问题，相关费用已退还。二是进一步建立健全“三资”管理制度，强化监管措施，把权力关进制度的笼子，严格执行有关规定，改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状，充分发挥村务监督委员会的监督作用，切实履职尽责，增强执行力度。三是镇纪委加大日常监督检查，强化执纪执法与责任追究力度，对严重违法违纪问题采取“零容忍”态度，严格依法依规处理。

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3.损害党群干群关系的作风问题突出。

整改措施：赵楼村及时维修村内人口密集区45盏路灯，路灯已恢复正常。五湖村两委制定整改方案，按程序对地租予以发放。杨场村民俗乡村记忆馆已安排专人进行值守，确保全天候开放。对路庄村等四个村下水道进行逐一排查，并进行疏通。二是以问题整改为契机，进一步强化村两委干部为民服务意识，强化干部刚性约束，多渠道、多方面了解村干部的工作作风、工作能力及群众口碑。三是建全村干部队伍科学管理量化评价体系，精准掌握村干部履职情况；开展村干部年度考核评议活动，鼓励充分调动村干部干事创业的热情，提升村干部队伍建设水平。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

（三）聚焦基层党组织软弱涣散，领导力、组织力欠缺共发现4个方面，23个问题。

1.村级党组织领导作用不强、政治功能发挥不明显。

整改措施：一是严格落实村级百分制考核，严格执行奖罚措施。每月开展好“三会一课”活动，重点学习贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话、指示精神。组织开展支部书记大比武活动，向先进村学习，避免“等靠要”思想。严格落实村干部值班制度，不定期对村干部进行工作纪律监督，发现问题严肃处理。反馈的不经常在村开展工作的五湖村村委委员陈子全已停止工作。二是对全镇26个行政村党支部履职尽责是否到位进行自查自纠，重点对党组织班子配备是否合理、班子是否团结、党组织服务意识等涉及基层组织领导弱化的方面进行排查，通过召开整改专题会议、走访调查、群众评议等多种形式扎实开展调查摸底工作，深入剖析原因，建立问题清单，逐项建立整改台账，彻底改变村党组织不团结、战斗力不强等情况。三是重点提高基层干部素质，在选人用人上求突破，实行村年度考核工作，推荐村后备干部，保持村支部班子的连续性和稳定性。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

2.基层党建、组织生活制度落实不到位。

整改措施：一是对反馈的五个村“三会一课”落实不到位，组织生活不认真、走过场的问题，镇党建办每月10号到村督导检查，并集中调阅记录本，对开展不认真的坚决予以退回并通报批评。二是落实党员发展制度，严格规范入党程序，按“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格审查程序，认真听取党内外群众意见，严把党员入口关。对一些长期不交纳党费的党员，做好思想教育工作，向他们讲清交纳党费的目的、意义，组织他们学习党章和有关党费收缴的文件，促使他们转变思想，提高党性观念，增强履行党员义务的自觉性。对多次教育又无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，严格按照党章的规定，召开支部全体党员大会，对其作出自动脱党处理，以纯洁党员队伍。三是做好以案促改工作，每周周一晨会由纪委书记通报典型案例，进行以案促改工作。四是强化党员管理，特别是流动党员的管理。对支部所有党员予以全面排查造册，逐一排查流动党员，要求每一名党员填写党员信息采集表，并签字确认。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

3.村务监督委员会监督作用不强。

整改措施：一是镇纪委定期召开村务监督委员会成员专项教育培训工作，着力提高其懂政策、顾大局、敢监督、会监督的综合素质。二是加大监管职能。及时对村务进行公开，村务监督委员会认真审查公开的内容、时间和程序，在不断规范中提高村民对村务监督委员会的认识及职责的了解，提升村务监督委员会的影响力。三是注意发挥村务监督委员会的职能作用，及时收集和向村“两委”提交群众意见建议。对不能有效发挥村务监督委员会职能的相关人员坚决予以调整，规范村务监督委员会监督职责和程序。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

4.基层干部、人才队伍力量薄弱。

整改措施：已建立村两委后备干部人才库，着重从年龄轻、能力强、会干事、能干事等方面选拔人才。着力培养村年轻后备干部，保持村支部班子的连续性和稳定性。尤其是选准配强支部书记这个关键岗位，重点解决村两委班子干部队伍老龄化、班子不团结、长期内耗、干群关系紧张、信访矛盾突出等突出问题。

整改完成情况：问题已整改，长期坚持

三、注重抓常抓长，举一反三抓整改

(一)继续强化整改落实

镇党委坚持抓整改落实力度不减，对市委第六巡察组反馈的问题整改一个、销号一个、巩固一个。继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对目前仍未整改到位的，按照台账要求，严把时间节点，逐个督办，逐个销号，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对市委第六巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，认真分析研究，加强制度建设。进一步建立健全规章制度，坚持以制度管人管事，从源头上遏制问题发生。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，全部制定完善，堵塞制度漏洞。建立廉政风险点台账，对全镇重点领域、重点部位、重点人员进行重点监督。不断增强风险点防控意识，切实从源头上预防和治理腐败，做到防患于未然。

(三)巩固成果开展回头看

对整改的问题，开展“回头看”，坚决杜绝问题整改后再反弹的现象。举一反三，紧紧围绕第六巡察组反馈的问题，在抓好整改的同时，继续深入查找工作中存在的其他问题，使巡察整改工作贯穿到全镇各项工作中去，推动全镇从严治党工作落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-62352997；邮政编码：474182；电子邮箱：zzk997@163.com。