邓杏政[2013]34号

杏山旅游管理区集中开展安全生产大检查

 　实　施　方　案

 为全面贯彻落实习近平总书记，李克强总理等中央领导和省委、省政府主要领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神以及国务院、省政府安全生产电视电话会议要求，深刻吸取近期省内外安全生产事故教训，切实强化政府属地、部门监管和企业主体责任，坚决堵塞漏洞、排除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电[2013]16号）和《河南省集中开展安全生产大检查实施方案》邓政办[2013]38号文要求，结合我区实际，制定本实施方案。

 一、工作目标和任务

 在区政府的统一组织和领导下，自2013年6月至9月底，在全区范围内集中开展安全生产大检查。各单位要把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

 二、检查范围

 重点检查非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。突出检查事故易发的重点地区，突出检查学校、医院等人员密集的公共场所，突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出重点反复检查。

 三、检查内容

 （一）各级、各部门落实安全生产管理和监督责任情况；开展“打非治违”情况；强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况。各单位是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否做到监管工作的全覆盖，不留死角、不留盲区，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

 （二）各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备和生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）重点行业领域“打非治违”和专项情况

 1、非煤矿山：开展专项整治情况；查处超许可范围生产、非法盗采等非法行为和隐患排查治理情况。

 ２、危险化学品和烟花爆竹：储存、各环节隐患排查治理情况。

 ３、道路交通：深入开展“道路客运安全年”活动，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”，开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况。

 ４、建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

 ５、民爆器材：民爆器材储存仓库的安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。

 （四）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则。

 四、组织领导

 此次安全生产大检查，由区政府统一组织和领导，成立以王志虎同志为组长、区政府有关部门负责同志为成员的区集中开展安全生产大检查领导小组，区领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促全区安全生产大检查具体工作。

                                      杏 山 旅 游 管 理 区

                             二0一三年六月