邓政办〔2014〕55号
邓州市人民政府办公室
关于进一步加强多种形式消防队伍建设的通知
各乡镇人民政府：
根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）、《邓州市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（邓政〔2012〕30号）精神，为进一步提高我市多种形式消防队伍建设水平，全面增强社会火灾防控能力，整体推进以公安消防力量为主、以政府和单位专职消防队伍为重点、以志愿消防队伍为补充、覆盖全市城乡的消防力量体系，经市政府同意，现就进一步加强多种形式消防队伍建设有关事项通知如下：
一、加强乡镇政府专职消防队建设。根据《乡镇消防队标准》(GA/T998-2012）要求，在公安消防队辖区面积之外的乡镇，应按照规定建立乡镇消防队。其中，对全国重点镇，易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业集中的乡镇，建成区面积超过5平方公里或建成区内常住人口超过5万人以上的乡镇，应建立一级乡镇专职消防队；对省级重点镇、中心镇，历史文化名镇，其他经济较为发达、人口较为集中的乡镇，建成区面积2～5平方公里或者建成区内常住人口2～5万人的乡镇，应建立二级乡镇专职消防队；其他乡镇应建立乡镇志愿消防队。
二、加强行政村（社区）志愿消防队伍建设。各乡镇要组织本辖区内的行政村（社区），结合本地实际和灭火救援需求，采取政企联办、乡村联办、民办公助等形式，因地制宜建设多位一体的治安联防消防队、志愿消防队或者消防执勤点，并设立专（兼）用消防工作室、消防器材室，配置1台消防泵、10盘水带、3支水枪、1个分水器、4张灭火毯、10具灭火器等基本消防器材。
三、落实装备建设和经费保障。要严格按照《邓州市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（邓政〔2012〕30号）要求，将乡镇专职消防队的营房建设、消防装备建设等纳入基础设施建设投资计划和财政预算。同时，将专职消防队工资福利和业务经费纳入同级财政预算予以保障，务必要满足专职消防队器材装备、基础设施、执勤训练场地等相关经费等需求。
四、落实工资福利问题。各乡镇要制定符合本地实际的政府专职消防队经费保障标准，确保专职消防队伍的稳定。专职消防队员（包含消防文员）应按规定参加城镇企业职工基本养老保险和基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险，缴纳的各项社会保险费由用人单位和个人负责按有关政策规定分别承担相应部分。
五、建立考评验收长效机制。市政府将多种形式消防队伍建设发展纳入政府工作目标、社会治安综合治理及创建平安邓州的考评范畴，加强督促检查，定期组织考核验收。对工作力度大、成绩突出的，予以通报表扬；对重视不够、领导不力的，予以通报批评；对发生火灾后不能有效扑救并造成损失的，要依法追究责任。
附件：各乡镇应建乡镇消防队形式汇总表
2014年7月7日
