2023年，十林镇党委政府在市委市政府的正确领导下，严格执行市委“13710”的工作制度，坚持以“八大行动”统领经济社会发展全局，着力推动各项工作稳中向好，经济社会持续实现提质增效。全年完成财政收入710万元，同比增长 9.2%，镇域综合经济实力不断跃升。“一抓三突破”综合目标绩效考核、万人助万企、宣传统战、法治政府建设、生态环境保护、粮食生产、产业发展、消防安全和人居环境整治等工作被市委市政府评为全市“先进单位”。同时信访工作先后获得南阳市平安建设先进乡镇、南阳市信访积案化解先进乡镇、连续三年被评为邓州市“信访工作先进乡镇”，全镇上下呈现出党员干部勠力同心、社会各界凝心聚力推动发展的强大合力，党的二十大精神成为引领全镇上下撸起袖子加油干绘就乡村振兴新画卷的强大动力。
一、工作回顾
（一）扎实推进五星支部创建助推党建高质量发展，持续扛稳扛牢政治责任。
①扎实开展主题教育，增强基层党建凝聚力。发挥党委“统领”作用、镇主题教育办“导学”作用和联络组“促学”作用，由镇主题教育办牵头统筹谋划，精心组织、扎实推进，每月下发主题教育工作安排和学习计划，明确重点目标任务，指导各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体开展主题教育，以管理区为单位成立了6个联络小组，对主题教育工作进行交叉指导，通过参与部署、参加活动、随机抽查、听取汇报等形式，对各村主题教育整体安排和具体任务完成情况进行全面指导、推进。
②坚持示范先行，扎实开展五星支部创建活动。一是党委总揽全局，支部精准发力。根据实际情况科学制定创建计划，十林镇共有28个行政村，2022年我镇已创建 “五星”支部1个，“四星”支部3个，“三星”支部8个，“二星”支部15个，整顿软弱涣散支部1个。其中，产业兴旺星5个，生态宜居星26个，平安法治星18个，文明幸福星21个，支部过硬星1个。2023年计划加大创建力度，创建 “五星”支部1个，“四星”支部3个，“三星”支部10个，“二星”支部13个，“一星”支部1个。二是聚焦主体、全面落实。把“五星”支部创建作为书记工程，建立党委统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓、各支部直接抓的工作机制。三是强化优势，补齐短板。定期向组织部相关科室请教，突出“生态宜居星”和“平安法治星”、“文明幸福星”创建，充分发挥镇直单位、管理区以及包村干部的作用，提出针对性创建举措，主动参加创建。一方面立足特色产业优势，加快三产融合发展。另一方面抓集体经济发展，通过逐村调研、综合施策，促进集体经济空壳村逐步清零，持续推进乡村建设，进一步完善农村基础设施，使群众感觉到发展带来的红利。四是示范先行，同步推进，常抓不懈。着力打造习营村省级五星级支部示范点，引领河北、杨寨等村加快星级支部创建步伐，开展村党支部书记“大比武”、管理区交叉观摩，激发党支部争先晋级的内在动力，进一步提升了基层支部组织力。
③抓班子、带队伍，筑牢基层战斗堡垒。一是固本强基，增强基层党建战斗力。十林镇原有基层党组织43个，其中党委1个，党总支1个，党支部41个，根据工作需要，对党组织进行了优化调整，调整后共有基层党组织48个，其中党委1个，党总支1个，党支部46个，组织战斗力大大提升；因村施策调整优化基层班子带头人2人(大东、大西)；新发展党员28名。二是强化目标责任考核。制定村级工作考评细则，结合基层支部书记“四色评定”制度，组织2次支书“大比武”暨五星支部创建集中观摩、述职评议活动，对考核靠后的3个支部负责人进行了组织约谈。组织签订党风廉政建设责任书41份，十三届市委巡察反馈的4大类57项问题全部整改完成。三是严格落实民主集中制。强化党建工作“一岗双责”，执行好“三重一大”工作程序，有效杜绝“一言堂”、“和事佬”情形发生。
④狠抓监督执纪，严肃党风政风。以对党绝对忠诚的态度狠抓基层党风廉政建设，组织班子成员签订廉政提醒函13份，严格落实领导干部个人事项报告制度，组织机关干部完善廉政档案76份并逐人签订党风廉政建设责任书，不断压实管党治党责任。组织专项督查9次，不断扎牢监督篱笆。加强警示教育，开展廉政提醒谈话19人次，诫勉谈话7人次。先后查办违纪案件4件，给予留党察看处分1人次，党内严重警告处分1人次，党内警告2人次，政务警告处分2人次。组织开展村级“小微权力”监督检查5次，下发通报2份，发现问题25个，全部整改完毕。全力支持镇纪委履行职责，筹集资金改造9间办公室（功能室）用于镇纪委阵地建设，配齐5名纪委专职人员，为全面从严管党治党提供人才保障，着力营造风清气正的政治生态。
（二）实施产业振兴工程，不断夯实农业强镇基础。
一是着力打造农旅精品线路。在市委市政府正确领导下，充分把握邓习画廊休闲产业带契机，坚持文旅结合、全域旅游理念，精心协办油菜花季双周游活动，3000亩五彩油菜基地共吸引各地游客210万人次，拉动当地餐饮、住宿、休闲观光采摘等产业持续增收，提升了十林知名度和美誉度，以文旅产业引领乡村产业振兴。二是大力推进“四美乡村”项目建设。沿邓十路两侧，以中国美丽休闲乡村习营为依托，在已建成景营村、大西村两个“四美乡村”的基础上，加快正在实施的大池红专村及景岗村2个四美乡村建设项目 ，使5个“四美乡村”在邓十线东西呼应、相映成辉，以示范引领带动周边各村的人居环境整治和厕所革命工作，把邓十线十林段建成具有乡村气息、田园风光的美丽新农村，创建成四美乡村的样本带，有力助推一二三产高度融合，为农业高产高效、农村宜居宜业、农民富裕富足提供坚强保障。三是充分发挥智慧农业示范区引领作用。坚持高标准建设、高标准利用、高标准管护原则，在建成辐射习营、景营等周边6个村合计7800亩耕地的智慧农业示范区基础上，带动周边专业合作社加大投入力度，稳步助推全镇农业生产向高度规模化、集约化、工厂化方向迈进。四是做精杂粮、果蔬等优势特色产业。以“四优四化”为重点、大型新型经营主体为依托，调整种植业结构方向，加快建设高粱、谷子和红薯等优势特色农产品基地，建成面积2.5万亩的优质酒用高粱基地1个，4000亩的优质精品食用谷子基地2个。同时，在农业转型上以三权分置改革为突破口，按照“流转、整理、再流转”的模式，推进土地流转，建成了2500亩的全市最大农作物新优品种育种产业园，积极与上级科研部门开展技术合作，大力开展不同农作物新品种的引进、试验、示范和繁育工作。以习乡林果种植专业合作社为龙头，完善发展集种植、加工、销售于一体的全产业链，实施“优果工程”和“品牌带动”助推猕猴桃产业蓬勃发展，探索实现集猕猴桃种植、冷藏、加工、休闲观光采摘体验于一体的农旅产业新模式，成为脱贫攻坚助农增收的一大名片。
（三）紧盯招商引资主攻方向，培育壮大优势产业。紧盯招商引资主攻方向，培育壮大优势产业。一是强化精准招商，蓄积经济发展后劲。十林镇党委、政府持续打造镇级招商服务平台，进一步调整充实优化镇招商引资工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的工作格局。围绕市“八大行动”专项工作台账确立的重点任务，镇主要领导采取以商招商、友情招商等方式多次带队赴郑州、济源、武汉、苏州等地开展现场驻地招商活动并组织召开乡贤洽谈联谊会，全年实现签约落地投资额3000万元以上项目5个，意向投资额亿元以上的项目3个。一季度完成税收任务240万元，规上工业总产值786万元，固定资产投资5405万元，新增入库规上企业2家，初步实现“开门红”目标。二是持续优化服务改善营商环境。扎实推进万人助万企活动，发扬“六皮”“四最”精神，在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，逐步提高招商引资的吸引力。推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，对干扰、影响经济发展环境的人和事给子坚决打击，努力营造安宁的社会治理环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。大力开展园区招商、以商招商，强化服务要素保障，坚持问题导向，加大要素资源优先向好项目大项目倾斜。三是紧盯项目加快发展。一方面持续做好企业跟踪服务。推动投产达效的嘉鸣新能源、华米时代等项目做大做强；强化服务习乡猕猴桃果汁深加工、永泽渔具、广晟电子和冻干食品等项目做大做强；另一方面牢固树立“项目为王”的理念，全力开展招商引资大上项目，要争做招商引资的“操盘手”“实干家”，精准精细为项目排忧解难，不断提升服务质量和效率，招大商、招强商、招好商。全力服务好新引进的鑫恒超纺织、嘉铭新能源、广晟电子、永泽渔具、生鸿木业工业企业项目，促进驰阳建材（镀锌框）（5.4亿元）尽快完成升规入库工作。充分把握农村综合改革试点项目建设机遇，加快续建项目进度，持续推进总投资1.56亿元的智慧农业优质小麦示范园区（6000万元科研食品加工）、天仁中药材深加工（4600万泽兰酱、泽兰洗衣液）、云上花苑月季产业园（2000万元）、智能农机服务（3000万元）等在建续建项目尽快投产见效，助推一二三产业深度融合发展，带动群众致富增收，使群众的获得感、幸福感进一步增强。
（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫底线。
坚持以脱贫成果不断巩固提升，乡村振兴全面推进为目标；坚守不发生规模性返贫底线。抓住防返贫监测、产业就业促增收等工作重点，不断巩固脱贫成果，做好与乡村振兴有效衔接。一是加大返防贫监测力度。2023年以来新识别监测户9户30人（其中5月3户10人，6月2户5人，11月4户15人），风险消除3户6人，标注稳定脱贫户4户8人。二是聚焦产业发展思路，壮大村集体经济。大力实施林下经济项目和习乡林果种植专业合作社项目，覆盖21个非贫困村，平均每村集体经济增收1.5万元左右，稳步增强村集体经济实力。三是积极实施产业奖补项目。全年为362户自主发展产业的脱贫户、监测户申报了邓州市产业奖补项目，发放奖补资金82.163万元，不断激发脱贫群众内生动力，持续巩固脱贫成果。
（五）聚力集镇整治提升，城乡面貌持续改善。一方面我们聚焦人民群众的急难愁盼问题，破解集镇违规建设的顽瘴痼疾。结合全市“双创”工作行动和主题教育活动，镇党委政府充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，采取日常巡查和集中专项整治相结合的模式，积极发挥党员提议、镇直职能部门联动、群众参与、市直有关部门协助的作用扎实开展为期30天的集镇违建集中整治行动，此次行动共整治拆除违规占道活动棚86个，固定铁皮彩钢棚83个，砖混、重钢结构房屋及构筑物等69处合计4700平方米，出动大型挖机、铲车、吊车、渣土车及保障车辆246车次，各类工作保障人员1300多人次，清理陈年堆放垃圾20余处；另一方面加大违建打击力度，组织执法队、村镇办等力量拆除违法建设固定房屋21座，打通侵占车辆及行人通道近8.6公里，新改修下水道600米，维修窨井盖3个，疏通下水道1000米，打通十林镇一初中至振兴街区间道路，并完成了道路硬化面积1800㎡，学校出行难问题得到有力缓解。严格落实《集镇管理办法》，加大宣传力度，充分发挥公安交通部门职能作用，切实加强镇区主干道车辆规范停放管理，经过集中整治彻底扭住了集镇违规建设经营乱象，城乡面貌明显提升，赢得了广大群众交口称赞。
（六）严格落实各项惠民政策，兜牢民生底线。全面落实退役军人事务保障政策，共采集退役军人及其家属信息1308人，其中享受各类补贴对象共693人，发放优待证1100余人。设置公益岗280人(监测户20人)，申报域外务工及交通奖补375 人。完成人人持证培训788人，技能人才421人，高技能人才192人，完成劳动力信息采集3.6万余人。开展残疾人鉴定247人次，发放重度残疾人补助990人。新增农村低保66户164人，新增农村五保 17户17人，保障资金全部按照社会化模式发放到位，切实做到应保尽保，不断增强民生福祉。完成“两癌”筛查702人，近五年组织的“两癌”筛查覆盖率达到100%，通过“春蕾计划”公益项目资助15名女童。
（七）持续优化社会综合治理，积极构建平安法治政府。
一是坚持防患于未然，查控并举。扎实做好“六防六促”专项行动矛盾纠纷的排查化解工作，发动一村一警、调解员、网格员，开展全方位、拉网式排查，同时建立台账。按照“13710”制度工作要求，边排查边化解，做到排查全面、报送及时、不留问题。共调解各类矛盾纠纷120多起，调解成功率达到98.5%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。全面完成市综治中心交办87起涉稳指令，第一时间“吹哨”预警稳控，杜绝了京省上访案件发生。二是坚持治安巡逻，做好群防群治。加大巡逻力量的投入。成立村级不少于15人，集镇不少于30人的治安巡逻队伍，开展全天候巡逻。织密全镇213路“雪亮工程”防护网，镇域实现全覆盖，有力震慑违法犯罪，提高群众安全感、满意度。三是落实信访积案化解制度。将“四议两公开”工作法作为有效提升乡村治理的重要抓手。对重点户逐户开展问题排查研判、纠纷化解等工作。创建“最多访一次”示范村，努力把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。多部门联动收集相关证据对缠访闹访3人进行依法依规严肃处理，维护正常信访秩序。切实发挥镇社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解机制作用。全年登记群众来信、来访等共69起，均分批次给予群众满意答复，全年未发生规模以上京省宛越级上访，未发生恶性信访事件，新创建市级民主法治村2个，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
我们积极防范化解各类风险，常态化开展反电信诈骗等宣传教育活动，有效增强广大群众防范意识。高度重视消防安全，共检查各类场所1388处，督促整改火灾隐患98处，集中开展消防宣传教育34场，接出警火情30次，抢救财产价值30万余元。深入开展“万人助万企”活动，每月组织包联干部开展助企服务，全力为辖区企业纾难解困，不断优化镇域营商环境。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案建议，扎实推进依法行政，常态化加强审计监督，政府自身建设不断加强，我们坚持党委中心组（扩大）学习制度、集中学法和“三重一大”事项集体研究，严明党的政治纪律和政治规矩，深入推进政府党风廉政建设，改进作风，政府法治化水平和为民服务实效逐步提升。
同时，人大、政协制度优势得到充分发挥，共青团、妇联、商会等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、民族、宗教、工会、烟叶生产、残联、武装、老干部等工作都取得了新的成绩。
二、工作中存在的问题
在总结工作成绩的同时，我们也清醒认识到与市委市政府的要求和广大人民群众的期盼相比，工作中还存在着不少问题。一是招商引资项目建设成效不明显，带动作用不强；二是产业结构不够优化，助推镇域经济社会发展作用有限；三是集镇建设管理中还有不少薄弱环节；四是党委政府自身建设与群众期待有不小差距，需要进一步加强完善等。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多十林智慧，创造更多十林样板。
2024年全镇各级党组织和广大党员干部要牢固树立“邓州发展 我的责任”新理念，点燃“拼”的激情，立起“拼”的航标，展现“拼”的成效，踔厉奋发、勇毅前行，在镇党委的坚强领导下，主动对标党的二十大作出的新部署、新战略、新要求，锚定市第十四次党代会描绘的发展蓝图，深入贯彻市委经济会议精神，团结带领全镇上下戮力同心、奋勇争先，以务实的作风、扎实的工作、百倍的努力为邓州的经济社会高质量发展做出新的贡献！
