穰东镇穰东社区村庄建设五年规划（2013年-2018年）

为有序推进村庄规划建设与环境整治，加快我社区新农村建设进程，根据市委、市政府《关于统筹城乡发展进一步加强新农村建设工作的实施意见》（邓发【2010】6号）文件精神，现就我社区新农村建设规划与建设提出如下方案。
　　　　一、指导思想
　　　　以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，坚持“以人为本、尊重民意，规划先行、节约用地，因地制宜、分类指导，重点突出、稳步推进，政府引导、民主管理”的原则，建立和完善村庄建设规划体系，加强配套基础设施建设，大力改善人居环境，达到社区规划科学、布局合理、设施配套、环境美化的目标。
　　　　二、目标任务
　　　　采取“突出重点，先行试点，分期实施，稳步推进”的办法，计划用5年左右的时间基本完成穰东社区省级生态村的规划建设与环境整治任务。
　　　　（一）规划目标任务。按照“因村制宜，突出特色，改善环境，促进发展”的原则，高标准编制社区规划，构建示范社区规划体系。
　　　　（二）设施建设与环境整治目标任务
　　　　1、大力实施“社区清洁”工程，即社区主要道路硬化、绿化工程：社区组级主要道路平整、硬化，道路两旁净化、绿化；建筑物整饰工程：社区建筑物达到风格基本统一、色调基本协调、窗檐基本规整的标准；房前屋后平整绿化工程；农户庭院整洁，并种植花草树木，绿化、美化人居环境；饮水清洁工程：保护水源地、保障人畜饮水质量，实施集中供水；农村节能推广工程：积极推广太阳能、沼气等绿色清洁能源；圈、厕、厨改建工程：开展猪圈鸡舍、厕所、厨房的改建，根治全社区污染源头，有效改善社区卫生环境；垃圾及农肥集中堆放处理工程：垃圾和农肥集中堆放，进行简易的无害化处理；社区污水有组织、成系统排放工程：污水集中汇集，避免污水横流的现象，从根本上杜绝蚊虫滋生。
　　　　2、电力电讯。加强供电设施与信息网络建设，大力实施农村通信、广播电视“村村通”工程。供电实行“一户一表”，对供电线路进行整治，减少交叉、跨越，并与电信线路实行隔离。2013-2018期间，有线电视入户率达100%，固定电话入户率达100%，移动通讯信号覆盖率达100%，100%农户用上安全电。
　　　　3、公共设施。积极配套和完善文化、娱乐、医疗等公共设施。文体活动场所可与生态村建设统一设置，综合利用；社区居委会设立村务政务公开栏、科普宣传栏、阅报栏、旗杆等；中心村设立卫生室；建连锁化“农家店”或便民商店。
　　　　4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通风良好”的要求，对农民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外装饰、改建外立面等多种方式进行整治与改造。住宅内设水冲式卫生间，逐步取消分散的户外厕所。大力推广建房新图集，新建住宅使用耕地的农户不超过150平方米，层数以2－3层为宜，体现单体建筑个性与整体风格和谐统一，形成地方特色与自然环境相互融合的村庄风貌。
　　　　5、村容整治。农户建沼气池、改厕、改圈、改厨率达到90%以上；公共活动场所设置公厕，标准不低于30－50平方米/千人，建筑面积不低于30平方米；家庭散养家畜做到人畜分离，合理集中布置牛栏畜养用地；逐步取消分散的户外生活垃圾池，实行集中处理。拆除影响社区规划和村容村貌、压占道路红线与地下管线、河道控制线、高压走廊、公共绿地、文物古迹等违章建筑物及其他设施；对废弃池塘、沟槽进行平整，优化社区出入口环境面貌。
　　　　6、生态绿化。按照人均不低于1.5平方米的标准布置中心绿地及公共活动场所绿化场地，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地种植经济作物和乡土树种；推行农作物秸杆还田或用作禽畜饲料；对公用池塘进行定期清淤，保持水面洁净。
　　　　7、防灾减灾。地处洪涝、滑坡等自然灾害易发地区的村庄及时修建防洪堤、截洪沟、泄洪沟、护坡、挡土墙等防灾减灾设施。杜绝在山体滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪冲沟等地质危险和隐患地段新建建筑，对此地段上的建筑要逐步迁移到安全地带。公共活动场所要设置灭火器等防火、灭火设备。2层以上住房应进行抗震设防设计。
　　　　8、文化保护。列入县级以上历史文化街区、文物保护单位的，要按已批准的规划实施保护；有一定历史文化价值的传统民居建筑和公共建筑，有关专业部门要进行充分论证，确定保护、修复的原则和方法，不得随意整治；对古树名木进行登记，挂牌予以保护，不得砍伐、移植、出售，不得在古树名木树冠直投影外5米范围内进行影响其正常生长的各类活动。
　　　　三、工作措施
　　　　（一）加强领导，强化责任。成立新农村建设领导小组，支部书记张峰组长，周胜林担任副组长，白红霞、王继光等为成员。领导小组具体负责日常工作，定期对社区建设工作进行检查和通报。
　　　　（二）因地制宜，彰显特色。根据各户的经济水平、自然条件、产业特色等，按照“不求其大，但求其美”的原则，因地制宜地规划建设一批“传承历史文化、巧借山水景观、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明”的新社区。要以产业为支撑，突出发展旅游型的新型村镇，促进经济发展
　　　　（三）完善政策，构建平台。一是盘活土地，筹集建设资金。在节约用地的原则下，实行总量控制、占补平衡，边建设，边复垦；二是加快人口聚集。鼓励农民进集镇生活、居住，三是完善机制,鼓励多方投入。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，鼓励集体、个人及社会各方参与社区基础设施建设、管理、经营。
　　　　（四）整合资源，项目带动。积极向上申报项目，重点争取国家扶持，加快通村公路建设步伐，推进组级公路硬化；加大对人畜饮水工程建设的扶持力度，完善配套农村饮水安全工程；加快以沼气池为重点的农村能源建设，并带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善村容村貌；以水毁农田的恢复、堤渠塘堰的维修、中低产田改造为重点，不断加大对农田水利建设的投入，提高抵御自然灾害的能力；加快农村卫生基础设施项目建设步伐，逐步提高农村医疗服务水平；办好村文化活动室、村卫生室建设项目，加快农村公共文化设施建设，丰富农村人民群众精神文化生活

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