中共穰东镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年3月18日至4月30日，市委第十巡察组对穰东镇党委进行了巡察。2023年7月7日，巡察组向穰东镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，从严从实抓整改
（一）强化认识，周密部署。收到市委第十巡察组反馈意见后，穰东镇党委立即召开专题会议，传达巡察反馈意见，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，制定巡察反馈意见整改方案和台账，明确目标任务，压实压紧责任，坚决把全镇思想统一到市委巡察整改意见和任务要求上来，坚决把巡察反馈的问题彻底整改到位。
（二）强化责任，凝聚合力。要求全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议，对照具体问题、目标任务，对存在问题进行分类，并按照各分管领导工作职责，认领整改任务。同时要求各责任部门、镇直单位、各村迅速开展存在问题的再自查和深入剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作举措，并要求在完善机制、体系建设方面进一步着力。按照“照单全收、全面整改”原则，发挥“一次整改、长效发力”的系统性作用，全面落实巡察反馈问题的整改工作。
（三）强化落实，全程督导。成立了巡察整改督导小组，对具体的措施、目标要求进行了量化细化，力求找到根源、渗透细节、直达患处，杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况，召开专题会议研究，研究评估整改成效，落实下阶段工作部署，坚决将巡察整改工作做实做好。
二、坚持问题导向，逐条逐项抓整改
（一）“聚焦基层贯彻落实党的“三农”工作路线方针政策和党中央、省市委决策部署不到位、重点工作推动落实不力”问题
1.巩固拓展脱贫攻坚成果、落实各项强农惠民政策不到位。
整改情况：一是坚决执行各项政策，高度重视脱贫攻坚质量，与乡村振兴工作相结合，全面排查，不落一村、不漏一户，保证各项强农惠民政策落到实处。二是以“大排查、大起底、大整改、大提升”专项行动为契机，狠抓落实，立足长远长效，坚持举一反三，对已整改问题持续推进，确保不反弹。三是加大培训力度。由乡村振兴办牵头，对各村进行巩固拓展脱贫攻坚成果相关业务知识培训，便于更好的开展工作。
整改完成情况：已完成
2.贯彻落实乡村振兴战略政治站位不高，政策落实有偏差。
整改情况：一是提高政治站位，要求各村制定整体发展规划，研究自身实际情况，针对村情民情，合理发展相应产业，壮大集体产业，增加集体收入。二是发挥本地优势。依托自身资源，宜耕则耕，宜林则林，宜服装则服装，宜烟叶则烟叶，要突出优势特色，提高站位，科学规划，带动群众增收的自觉性、主动性。
整改完成情况：已完成
3. 基层治理基础性工作落实不力。
整改情况：一是要求各村牢固树立群众观念，始终维护群众利益，面对信访问题要抓早抓小，把问题化解在萌芽状态，做好群众思想工作，实事求是的解决好引发矛盾的具体问题，真正把实事办事，好事办好。二是镇政府统一组织对辖区内违法建设逐一摸底排查，登记造册，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”，各村支部书记作为第一责任人，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置。三是通过开展综合治理宣传周、禁毒日、反邪教日、安全生产月、宣传版面等多种形式的开展宣传教育活动，建立平安建设长效管理机制，将平安建设工作的执行情况纳入目标考核内容。四是加强对宣传，通过组织应急演戏、举办讲座等形式，提高群众对突发情况的认识和重视。建立和完善应急预案，包括各种突发情况的处理步骤、责任分工等，确保各村能及时处置各项突发事件。
整改完成情况：已完成
4.对乡村污染防治、生态保护、人居环境提升等重点工作推动不力。
整改情况：一是开展人居环境专项整治活动，明确了各村整治重点区域，动员各方积极参与人居环境，重点对房前屋后垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱排等“脏乱差”突出问题进行整治，实现人居环境干净整洁。二是积极开展“美丽庭院”创建，引导群众及时清理厨房、厕所、卧室和庭院周围的垃圾、杂物。三是规范村庄畜禽养殖，落实农户家禽圈养，坚决杜绝禽畜放养、乱跑乱放、随地排放等现象，推进村庄养殖场和养殖户禽畜养殖粪污清理整治，避免人群直接接触禽畜及其排泄物，避免病毒传播。
整改完成情况：已完成
5.日博体育在线,日博体育官网建设、意识形态引领不到位。
整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高低，坚持党管意识形态，坚持“书记抓，抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入重要议事范畴和班子述职重要内容，定期分析意识形态形式，推动各村党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。三是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好各自管理区意识形态工作，将意识形态工作纳入干部年度考核，对意识形态落实不到位的村一律取消评优评先资格。
整改完成情况：已完成
（二）“聚焦基层整治群众身边腐败和不正之风不力，问题易发多发、漠视群众利益”问题
1.对落实惠农政策、服务群众生产生活中的违法违纪、以权谋私问题。
整改情况：一是加强纪律教育，抓实抓牢经常性纪律教育，深入学习党章党纪党规、宪法法律法规以及通报曝光典型案例，树牢底线思维，筑牢思想防线。二是集中自查整改。对标整改内容，采取对照检查，入户走访，座谈交流等方式，深入查摆问题，建立整改台账，做到边查边改、立行立改。三是强化监督检查。镇纪委牵头，党政办、财政、各管理区配合，深入开展专项督查，采取约谈提醒，通报批评等方式推动解决问题。
整改完成情况：已完成
2.在农村“三资”管理过程中的违规违纪问题。
整改情况：一是完善资金管理制度。督促“三资”办进一步制度化完善了申请审批制度、专项管理制度、跟踪监督制度、定期报告制度、专项审计制度等制度;二是建立规范的资产、资源备案登记制度。在集中清理,摸清底数的基础上,在农村“三资”管理办公室以村为单位建立村集体固定资产台账和资源台账,对村集体固定资产和资源的名称、数量、使用情况等相关内容进行全面记录。实行固定资产和资源变动报告制度,村助理会计要在每月报账的基础上,单独附加报告固定资产增减变动和资源经营与处置变动情况,便于动态管理。三是规范了“三资”管理程序。农村“三资”清理工作采取群众参与,按照“四议两公开一监督”制度，全面公开公示,实行阳光操作,让基层干部群众共同见证。充分发挥“三资”管理办公室平台作用和管理作用,积极推进农村集体“三资”清理工作,严格执行“村级‘三资’报账承诺制度”,落实责任,对农村集体“三资”使用情况进行动态化管理。实现了农村集体资产的保值增值。
整改完成情况：已完成
3.损害党群干群关系的作风问题。
整改情况：一是全面加强镇村两级干部的思想建设，督促党员干部树立正确的政绩观，坚决反对形式主义和官僚主义，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把人民群众的利益放在最重要的位置。二是加强干部考核工作。进一步加强对干部作风状况的考察考核，实事求是的界定干部的德能勤绩廉，家里正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有创新、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部放到合适的岗位上去，做到奖罚分明，对政绩突出的干部采取激动机制，对作风涣散，工作平庸的干部坚決不予重用。三是加强监督，不断拓宽监督渠道。要发挥党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督等，增强监督的合力和实效。加强对权力运行的制约和监督，促进干部正确行使权力，切实改进干部的作风。真正去了解群众的想法和要求，倾听群众的呼声，努力解决基层和群众关心的突出问题。坚持做到权力民所用，情力民所系，利力民所湈。
整改完成情况：已完成
（三）“聚焦基层党组织软弱涣散，领导力、组织力欠缺”问题
1.村级党组织领导作用不强、政治功能发挥不力。
整改情况：一是配强村“两委”班子。培育打造一批肯干善干、留得住的农村干部队伍，拓宽渠道、创新做优农村新党员发展工作，注重从返乡学生、退伍军人、产业工人和致富能手等群体中发展新党员，为农村基层组织注入新生力量，为农村事业发展提供保障条件。二是齐抓共管，提升村级组织“执行力”。突出组织引领，强化责任意识，形成“上下联动、左右协调、密切配合、同向发力”的工作格局。镇党委书记常态化走访，对软弱涣散村党组织负责人开展谈心谈话，通过集中培训、上党课等形式提高村级班子成员能力素质。村级干部具体抓。重点分析各项问题的深层次原因，着力找准短板弱项，研究制定“一村一策”，对照问题清单逐项整改销号。
整改完成情况：已完成
2.基层党建不完善、组织生活不认真。
整改情况：一是要求各村提高认识，创新党建工作的思想观念。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到群众关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项工作的落实上，形成与工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。二是强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。健全党建工作责任制，村党支部书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，建立党建工作绩效考核评价机制，落实党员教育管理制度，认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性。要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
整改完成情况：已完成
3.基层配套组织建设不健全。
整改情况：一是加强领导，增强组织功能。明确镇党委书记作为第一责任人亲自抓，村党组织书记作为直接责任人具体抓，经常深入基层“面对面”指导，建设作用突出、档案齐全、活动经常、运行规范、制度完善、组织健全的党组织。加强农村基层民主建设，深入实施“四议两公开”议事决策程序，既能突出了党组织的领导核心地位，又突出了村民代表在议事决策中的参谋作用，实现党组织意志和群众意愿的高度统一，提升党组织的政治功能和服务功能。二是创新办法，优化干部队伍。加强村级班子建设，选能人、用好人，明确能人标准和数量，对培养措施、管理使用等制度进行完善。通过组织调整等手段选拔优秀青年进入村级干部队伍，优化村级班子结构。
整改完成情况：已完成
三、注重抓常抓长，举一反三抓整改
(一）夯实党建引领，发挥先锋模范作用。各村(社区），党组织要进一步贯彻基层党组织建设要求，执行好党建工作制度，规范开展组织生活，加强党员队伍建设，坚定理想信念，积板发挥党员干部先锋模范作用，减少党员干部违纪违法行为。
(二）适时组织回头看，环固整改成果。坚持目标不变、 力度不减，对整改工作紧抓不放。已经解決的问题耍加强跟踪管理，既打好攻坚战，又要打好持久战，坚决防止问题变异反弹，切大巩固整改成效。对尚未完成的整改任务，及时分析原因、查找问题、建立清单、明确时限，确保每个问题整改到位、落到实处。
（三）建章立制，确保整改取得成效。结合巡察查找出的问题，进一步完善重点领域的制度，制定并出台了《穰东镇农村三资管理制度》、《关于进一步加强机关、事业单位管理的通知》等，进一步规范了镇村两级财务运行制度，严格财政审批程序，对现金支付、白条支付等违规行为严格把关，坚决纠正。进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：62975538；
电子邮箱：rangdongzhenjw@163.com。
邓州市穰东镇人民政府
