裴营乡二0一三年防汛工作方案
各行政村、乡直各单位：
为扎实做好2013年汛期的准备、防御、抢险等各项工作，确保全乡安全度汛和广大群众生命财产安全，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规的规定，根据邓州市防汛会议精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、目标要求
2013年我乡防汛工作的主要任务是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、合力抢险”的工作方针，防汛抗旱除涝并重，坚持以人为本，以保障人民群众生命财产 安全为中心，扎实做好各项工作，发生标准内洪水，确保河道堤防不决堤，确保不发生大面积的内涝，对超标准洪水做好应对安排，合力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻灾害损失。具体要求是“突出一转变，实现四个目标，建立三大体系”；“突出一个转变”即突出由单一抗御洪水向主动科学管理洪水转变；“实现四个目标”即实现日常工作规范化、防汛手段现代化、洪水高度科学化和行政行为法制化；“建立三大体系”即要建立和完善全乡防汛网络体系、全乡防汛预案体系、专业化抢险队伍体系和物资保障体系。
二、主要措施
（一）提高认识，宣传发动，强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。各行政村及单位要树立“安全第一，常备不懈，以防为主，合力抢险”的思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，加大防洪宣传教育力度，动员社会各界共同参与，积极配合做好防汛抗洪的各项准备工作，最大限度地减轻洪涝灾害损失。要大力普及防灾避灾应急知识，增强全民的预防意识和自救能力。
进一步完善措施，修订防汛方案。
（二）各村单位要结合本地实际，进一步修订完善防汛方案。要迅速建立健全防汛领导小组。按照便于集中管理和使用的原则，在本村挑选身体素质好、政治觉悟高的民兵组建防洪抢险突击分队，具体人数是沿湍河的大丁、东丁、许营、房营、玉皇、魏寺、屈湾、辛家、胡丁等9个村各成立100人的防洪抢险突击队，其它村各成立50人的除涝抢险突击队，一旦哪里出现险情，随时调动使用。
加强组织领导，明确职责任务。
（三）要切实加强防洪抢险中的组织领导，采取有力措施，确保指挥顺畅。要进一步落实各种防汛责任制，做到人员落实、任务明确、责任到位，村支书为第一责任人。各村要保持24小时联络畅通，做到掌握情况准确、处置情况及时。各村、各单位要对其内部出现的洪涝灾情，迅速上报乡值班室（电话：62437001）发现隐情不报、误报的要追究当事人的责任。
（四）及早准备，搞好各种保障。
各村、各单位要切实按防汛方案要求落实好抗洪物资和器材准备。沿河几个村必须落实编织袋1200条、铅丝20公斤、木桩50根、粗麻绳50公斤，土工布120平米、砂石60立方米，铁锨、矿灯、雨衣、胶鞋等物资器材准备，其他各村要落实准备铁锨、矿灯、雨衣、胶鞋等物资器材。确保一遇险情能真正拉得出、用得上，圆满完成抢险救灾任务。
三、应急处置
汛期内（5月15日至9月30日）各级各单位要严格落实行政首长负责制的各项防汛责任制和24小时带班值班制度，辖区内一旦发生汛情、险情，应迅速启动应急抢险预案，坚决做到“五个紧急”：即一是紧急上报党委、政府主要领导和分管领导以及乡防汛抗旱指挥部办公室，以便研究部署应急抢险对策；二是紧急抢险。汛情、险情所发生的辖区内第一责任人要亲自带领抢险队伍在第一时间内赶赴受灾现场，根据险情、汛情，果断制定应急措施，做到堵、疏相结合；三是紧急撤离群众。研究制订详细合理的撤离路线，将群众撤至安全地带；四是紧急调运物资。坚持灾情周边就近就快就便调运抢险物资的原则，任何单位和个人要无条件积极配合，决不允许扯皮推诿；五是紧急做好灾后救援和重建工作，同时组织群众做好生产自救。
裴营乡人民政府
2013年5月8日
