开栏的话：今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市“八大行动”巩固突破的重要一年。为圆满完成市委市政府确定的年度目标任务，加快高质量高效率跨越发展，经研究决定，在市属新闻媒体开展“拼字当头 实干争先”“一把手”访谈活动，各乡镇（街、区）、部分市直单位“一把手”围绕市委十四届五次全会暨市委经济工作会议精神和2024年我市两会精神，结合本单位实际和职责，围绕今年制定的目标任务以及将采取哪些措施完成目标任务，谈思路、话举措，努力完成各项经济社会发展目标任务，奋力谱写新时代追赶超越的邓州新篇章。

服务“三区”建设 助推经济发展

——访湍河街道党工委书记丁波

□融媒体中心 王崇顺

    “湍河街道承担着我市中心城区、先进制造业开发区、商务中心区‘三区’重点项目建设服务任务，是全市经济社会发展的又一主战场。”近日，湍河街道党工委书记丁波在接受采访时说，2024年，湍河街道将高质高效服务每个项目建设，当好服务经济社会发展的“排头兵”。

扎实践行“一线工作法”

贴心服务好每个项目建设

    湍河街道如何做好中心城区、先进制造业开发区、商务中心区“三区”重点项目建设服务任务？

    丁波：湍河街道将以高质量党建为引领，充分发挥党员先锋模范作用，扎实践行“一线工作法”，贴心服务好每个项目建设。

    拼尽极限，全力服务。对启动实施的每一个项目，我们组建专班、制定方案、快速推进，确保宣传动员、政策讲解、资金兑付、矛盾化解“四到位”，认真做好项目的土地报批、收储供地、清理附属物、房屋征迁安置等各环节要素保障和推进实施，全方位做好每个项目实施前、建设中、运营后三个阶段的各项服务保障工作，高效推进湍河街道承担的中心城区、先进制造业开发区、商务中心区“三区”项目建设。

    突出职能，高效推进。我们结合自身职能，积极与开发区通力协作，做好“项目服务、要素保障、跟进落实”等具体工作，主动对接每个入驻项目。针对先进制造业开发区落户项目所需的土地、用工需求等要素保障，积极与市土地储备中心、房屋征收办和用工企业等相关部门联系沟通、对接跟进，全力做好项目建设实施涉及的土地征用、房屋征迁、补偿安置和资金兑付、信访稳定以及用工需求等各项工作，为先进制造业开发区高质量发展保驾护航。

紧盯主导产业

全程跟踪服务

    湍河街道如何围绕我市主导产业，做好招商引资工作，助力经济高质量发展？

    丁波：在招商引资工作中，湍河街道紧盯我市化纤纺织等主导产业，一是制定招商引资优惠政策，对招商有功人员、落地企业给予补助。二是组建招商小分队，与辖区在外乡贤、招商专班、各大商会联系对接，梳理招商信息，务求实效。三是全程跟踪服务，成立项目建设协调专班，帮助企业解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目实施早启动、快建设、早达效。目前我们正在跟进洽谈的年产15000吨高档纺纱产品的江南智能织造项目，已初步达成投资意向，眼下正帮企业做好项目选址、用地保障、证照办理等前期工作，确保招商引资项目早落户、快建设。

突出特色产业

推进“1+N”产业做大做强

    湍河街道如何通过实施“1+N”产业带动，帮助群众增收？

    丁波：一是党建引领带动，筑牢农业产业发展组织架构，精心培育农业产业。我们成立了由党政班子成员和社区党支部书记牵头参与的“1+N”产业体系两级领导小组，实施“村委+协会”双轨协同参与、支部+企业+农户联结机制，依托17个村级综合服务合作社，精心为农业企业提供土地流转、劳务用工等服务，培育企业发展壮大。

    二是突出特色产业，多举措培育企业做大做强，以点带面发挥辐射带动作用。比如，在办事处的精心培育下，槐树社区返乡创业达人景立明创立的邓州市福思源食品有限公司，生产的芝麻薄片和鸡蛋卷等休闲绿色食品被“东方甄选”公司推介，通过抖音直播带货等电商平台让邓州的绿色食品走向全国，实现了壮大社区集体经济、企业增效、农户增收三方共赢。此外，辖区全润牧业、文雄农作物种植合作社和榆林板材加工业协会等“1+N”产业带动效应凸显，有力地促进周边“三产”融合发展。

    三是积极跟进服务，持续推进“1+N”产业做大做强。在2024年的“1+N”产业体系建设中，我们组织调研走访，持续跟进服务，鼓励引导企业做大做强。比如，辖区文雄农作物农业合作社拟投资380余万元，新上花生加工生产线设备；福思源食品有限公司投入资金200余万元，上新设备；鑫禾家庭农场投资160余万元，在企业自身发展壮大的同时，有效带动周边群众就业，经济社会促进带动效应显著。

聚焦岗位职责 做好资源保障

——访市自然资源和规划局党组书记、局长姚进儒

□融媒体中心 李永先

    “市自然资源和规划局承担着为城市发展提供必要的要素保障职能，在服务保障建设中等城市、更高水平的南阳副中心城市上，我们坚持走在前列、干在实处。”日前，市自然资源和规划局党组书记、局长姚进儒在接受采访时说，“2024年，市自然资源和规划局将干起来、拼起来、跑起来，坚定不移把自然资源目标任务落到实处。”

破解堵点难点

优化营商环境

    市自然资源和规划局作为要素保障的重点部门，在做好要素支撑和服务方面有哪些新举措，取得了怎样的成效？

    姚进儒：作为要素保障部门，我们始终把推动高质量发展作为首要任务，坚持有解思维，着力破解难点、堵点，为中等城市、更高水平的南阳副中心城市建设提供了坚强的资源要素支撑。

    项目建设全力以赴。把握项目用地政策的变化，用足、用好、用实、用细上级出台的政策措施，全面推动“标准地＋承诺制”模式，土地“带项目”“带方案”“带施工图”出让，实现拿地即开工，确保项目尽快落地、尽快见效。2024年计划供应工业建设项目用地1000亩，动态收储土地800亩。

    土地利用节约集约。围绕“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，构建“先存后增、以供控批”的土地利用新机制，鼓励和引导招商引资建设项目优先使用存量土地，提高总体土地利用水平；积极配合先进制造业开发区，持续开展清算、清场、托管、利用、处置“五步工作法”，对涉法涉诉企业土地盘活利用。

    优化营商环境见行见效。领导干部定期走访企业，主动上门服务，为企业发展“问诊把脉”；对重点项目落实专人跟进，实行全链条跟踪服务，积极服务项目企业用地需求。持续推进不动产登记便民利民改革，全面推行新建商品房“交房即交证”；探索实施存量房“带押过户”新模式；加快实现全类型登记业务全省通办、异地可办。

守牢耕地红线

夯实粮食安全

    党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。请问市自然资源和规划局采取了哪些措施加强耕地保护？

    姚进儒：按照上级部署要求，我们要始终守牢耕地“红线”，在耕地保护上持续发力，采取“长牙齿”的硬措施，充分利用卫片执法和天眼系统，坚持“一网三长”日常巡查制，对违法占用行为早发现、早制止，构建起“天上有卫星、空中有探头、地上有田长”的全方位立体巡查格局，坚决遏制各类违法违规占用耕地或改变耕地用途的行为，发现一起，处理一起，决不姑息，确保全市耕地保有量始终保持在239万亩以上。

优化空间布局

保护森林资源

    市自然资源和规划局在国土空间规划和森林资源管理方面做了哪些工作，今年又将如何推进？

    姚进儒：坚持规划引领，在优化空间布局上统筹推进。计划上半年完成市国土空间总体规划审批，年内完成乡镇规划编制报批；督促指导各行业部门完成各类专项规划的编制报批；稳步推进160个实用性村庄规划和388个通则式村庄规划编制，为建设特色鲜明、宜居宜业、富有活力的美丽村庄出谋划策，助推乡村振兴。

    国土绿化与生态保护加大力度，逐步建立以生态防护、保育、涵养为一体的综合林业生态体系；实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、国土绿化等行动，2024年全市计划安排营造林任务1.31万亩，其中造林0.23万亩，退化林修复0.33万亩，封山育林0.75万亩；完善矿山资源管理职能，开展矿山综合整治，推进历史遗留废弃矿山的生态修复治理。