申请人：王XX，女，1968年12月31日出生，住河南省邓州市彭桥镇。

被申请人：邓州市公安局彭桥派出所

法定代表人：宋清建，任所长

申请人不服邓州市公安局彭桥派出所作出的邓公（彭）行罚决字〔2022〕3046号、3047号和3060号《行政处罚决定书》，于2022年11月17日向邓州市人民政府申请复议一案，现已审理终结。

申请人称：2022年10月13日18时许，高XX因琐事和申请人王XX在彭桥镇XXX发生口角，王XX被高XX殴打后逃至侄儿曾XX家，高XX和其丈夫任XX追至曾XX家，继续殴打申请人，申请人被殴打后报警，后在邓州市人民医院治疗，诊断为脑震荡、全身多处软组织损伤。被打后第三天，10月16日申请人作法医鉴定，被申请人进行了各项检查拍照后，于10月24日做出《不予受理鉴定告知书》。申请人认为被申请人对其不予受理鉴定的行为和作出处罚决定严重不公平。请求撤销行政处罚决定书。对第三人高XX和任XX行政处罚较轻，请求重新作出处罚。

被申请人称：根据王XX陈述和辩解、高XX的陈述、任XX的陈述，证人王XX、高XX的证言以及视频资料等证据证实，2022年10月13日，在彭桥镇XXX，王XX和高XX因打麻将发生口角，随后两人撕扯在一起，后高XX丈夫任XX回来后发现两人在撕扯，帮助高XX和王XX撕扯到一块，随后，王XX报警，申请人接到报案后办案民警立即开展调查取证工作，2022年11月2日，申请人王XX的损伤程度因检材、样本不具备鉴定条件，故王XX的鉴定委托不予受理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第一款之规定，公安机二关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并未要求告知违反治安管理行为人的家属。申请人家属查看询问笔录的请求没有法律依据支持。另根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十二条第二款之规定，接报案、受案登记、接受证据、信息采集、调解、送达文书等工作，可以由一名人民警察带领警务辅助人员进行，但应当全程录音录像。派出所辅警提取申请人的手机信息属信息采集，并无不当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三第一款之规定，被申请人对其作出处罚款叁佰元的行政处罚决定适用法律得当正确。综上，被申请人对申请人作出的邓公（彭）行政决字〔2022〕3046号、3047号和3060号行政复议决定书，事实清楚，使用法律正确。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2022年10月13日，在彭桥镇XXX，申请人王XX和高XX因打麻将发生口角，随后两人发生肢体接触。后在曾XX家，任XX、高XX又与王XX发生争吵和撕扯。2022年10月13日，邓州市公安局彭桥派出所接警后于次日受理为行政案件。2022年11月1日，被申请人向各方当事人送达了《鉴定意见告知书》，告知因申请人王XX损伤程度因检材、样本不具备鉴定条件，故对其鉴定委托不予受理。2022年11月6日对高XX和任XX（彭）行罚决字（2022）3046号、3047号《行政处罚决定书》。2022年11月11日对王XX进行了处罚前告知，并于当日对其作出了邓公（彭）行罚决字（2022）3060号《行政处罚决定书》。

上述事实有视频资料、询问笔录、鉴定意见告知书等证据予以证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”， 本案中，根据现场视频和询问笔录，能够证实申请人王XX和高XX、任XX存在殴打他人行为，结合《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》，由于双方均存在主观过错且造成的伤害后果较轻，符合情节较轻的情形，被申请人对王XX、高XX、任XX的违法行为作出的行政处罚符合相关法律法规规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：

维持邓州市公安局彭桥派出所作出的邓公（彭）行罚决字（2022）3046号、3047号和3060号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。                                   

  2023年1月16日