申请人：郭xx，男，1947年6月28日出生，汉族，住河南省邓州市湍河街道办事处

被申请人：邓州市公安局湍河派出所

法定代表人：郭书伟，任派出所所长

申请人不服邓州市公安局湍河派出所2021年3月25日作出的邓公（湍）不罚决字〔2021〕24号不予行政处罚决定，于2021年4月14日向邓州市人民政府申请复议一案，现已审理终结。

申请人称：2021年1月4日上午10左右，我上地去拦耙地的，马xx看见我就跑到我跟前连拉带推就把我推到耙上，当时就疼了起来。我拼死站起来又跑到耙跟前，没多久我就昏倒了，等110来喊我才醒，坐起来就吐了几口血，他们叫我上医院，经检查有骨折，有医院的诊断证明和报告。请求依法撤销邓公（湍）不罚决字〔2021〕24号不予行政处罚决定。

被申请人称：2021年1月4日上午11时许，邓州市湍河街道办事处XX村村民马xx让赵x开着旋耕耙在位于XX村丹江大道北面的地里正在耙地，因耕地纠纷同村村民郭xx过去要阻拦正在耙地的旋耕耙，马xx赶快过去拦郭XX并抱住郭xx往一边拉。被申请人于2021年1月4日接警后受理该案，随后开展调查取证，2021年3月25日对马xx作出了邓公（湍）不罚决字〔2021〕24号不予行政处罚决定，并送达了双方当事人。

综上，被申请人按照法定程序对马xx作出的不予行政处罚决定的事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚恰当，并非滥用职权，请复议机关予以维持。

根据《行政复议法》第二十二条：“行政复议原则上采用书面审查的办法”之规定，经查阅本案案卷，现查明：2021年1月4日上午11时许，邓州市湍河街道办事处XX村村民马XX让旋耕耙在耙地，申请人郭XX认为其耙的是自家的责任田上前阻拦，两人因此发生争执。

上述事实有询问笔录、法医反馈、诊断证明等证据予以证实。

本机关认为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：(一)情节特别轻微的;……” 之规定，马XX只是阻拦郭XX，不让其靠近旋耕耙。从法医反馈及CT诊断报告中，并未显示其给郭XX造成伤害，被申请人据此作出不予处罚的决定并无不妥。

综上，被申请人作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，经研究决定：

维持邓州市公安局作出的邓公（湍）不罚决字〔2021〕24号不予行政处罚决定。

申请人如不服本决定，可在收到该决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。

2021年6月7日