市人大常委会：

现将市十六届人大三次会议代表建议办理情况报告如下：

一、基本情况

2023年市政府共收到市人大代表建议159件，交由38个部门、5个乡镇和3个街道办事处办理。目前，所有建议均已办理完毕。从反馈结果来看，办理结果满意率达到100%。

（一）所提问题已经解决或采纳的86件，占承办总数的54.09%。对于具备解决条件的建议，各承办单位都能集中精力、集中时间、及时解决。刘斌代表提出“加大招商引资力度”的建议，市政府高度重视全市招商引资工作，把招商引资作为“头等大事”，坚持“二分之一”工作法，强力实施“精准出击”行动，持续发扬“六皮”精神，围绕主导产业链图谱招商，瞄准国内500强、行业龙头企业、知名品牌、行业协会和科研院所，实施产业链招商、以商招商、驻地招商，构建“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系，对签约项目提供“保姆式”服务，确保企业“愿意来、落得下、发展好”。陈玉桂代表提出“加强城区停车场规划建设及增设停车位”的建议，我市按照“科学规划、宜划尽划”的原则，建设智能化停车场，谋划城区社会化停车场建设项目，新增停车位2600余个，配备高标准电动汽车充电桩，清理群众反映强烈的僵尸车、地桩、石墩等障碍设施，有效解决停车难问题。

（二）所提问题已列入计划拟解决的61件，占承办总数的38.36%。对于涉及面广、时间跨度较长的建议，各承办单位制定计划创造条件逐步解决。黄鑫代表提出“建立物流产业园”的建议，我市始终将加快发展现代物流业摆在重要位置，着力打造布局科学、设施先进、运转高效的物流体系，成立物流与采购联合产业协会，出台《支持现代物流业发展措施》的优惠政策，铁路物流基地、万里物流园、京东智慧物流港等物流项目先后落户邓州。下一步，将结合南邓高速区位交通优势，在文渠镇蔡营村与快速通道交汇点南邓高速文渠出入口，谋划建设新的物流园区，进一步完善我市的现代物流体系。闻荣贵代表提出“让东北片乡镇尽早吃上丹江水”的建议，自2019年以来，我市采用PPP、EPC等合作模式，筹集建设资金，在全市范围内规划6座中型规模的“地表水置换地下水”水厂，穰东镇在“邓州市东北片农村供水四化项目”覆盖范围内，计划利用城区三水厂富裕“丹江水”，让穰东镇所有群众饮用上“丹江水”，预计2024年底完工通水。

（三）所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的12件，占承办总数的7.55%。对于受条件限制暂时难以解决的建议，市政府认真研究，留作以后工作参考，并向人大代表作出解释。王宗义代表提出“重建白牛镇王庚先中学”的建议，按照省教育厅《关于进一步加快推进义务教育寄宿制学校建设的意见》精神，各地要以制定的“十四五”期间城乡中小学布局规划为依据，深入推进寄宿制学校建设，逐步实现农村寄宿制小学向乡镇所在地集中、寄宿制中学向县城所在地集中。白牛镇已有一所初中，能基本满足在白牛就读初中生的需求，为避免造成教育资源的浪费，不需要再建一所中学。

通过办理人大代表建议，政府科学民主决策和依法行政水平得到有效提高，自身建设得到进一步加强，有力促进了全市经济社会高质量发展，解决了一大批群众的急难愁盼问题。

二、主要做法

市政府在今年人大代表建议办理工作中，严密组织，规范程序，协调沟通，注重实效，主要做法是：

（一）坚持多级联动，夯实组织保障。市政府按照求精准、抓重点、提质量的总体要求，把办理人大代表建议作为全面贯彻党的二十大精神的重要抓手，深入研究高水平办理人大代表建议的方式方法，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员深入抓的运行机制，有力推动建议办理工作的顺利开展。

（二）严格规范程序，务求办理实效。人大代表建议办理工作是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。市政府通过建立规章制度，明确办理程序，及时反馈沟通，确保了办理实效。一是及时交办。在市十六届人大三次会议结束后，积极组织召开交办会，进行任务分解，细化工作安排，明确承办单位、办理内容、办理时限和办理要求。二是规范行文。各承办单位严格按照市政府《关于认真做好2023年人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》要求，规范办理程序，统一行文格式，确保办理工作严肃、规范、高效。三是注重反馈。承办单位办理人大代表建议时，除了出具规范答复文之外，还必须向人大代表征求意见，对人大代表不满意的答复，要重新办理，直到人大代表满意为止。

（三）加强沟通协调，提升办理质量。加强沟通联系，准确掌握人大代表的真实想法，是提高办理工作实效的重要保障。办理前，各承办单位主动走访，听取人大代表对办理工作的具体要求；办理中，当面汇报工作进度，征询人大代表改进意见；办理后，及时与人大代表见面，报告办理结果。对多部门联合办理的建议，市政府督促主办单位加强与协办单位的联系，共同研究抓落实的具体措施。同时，与市人大积极联系，自觉接受监督，主动接受指导，根据要求及时调整办理工作的思路和方法。

三、存在问题及下步打算

认真办理人大代表建议，对提升政府决策的科学化、民主化水平，具有十分重要的意义。总体来看，今年的办理工作取得了一定成绩，但与人大常委会和人大代表的要求相比，仍有一定的差距，具体表现在：少数部门办理建议时缺乏计划性、主动性；极个别部门对答复中做出的承诺抓落实不够，反馈情况不及时；个别协办部门缺乏责任意识，辅助作用发挥不明显。在今后的办理工作中，我们将认真总结办理经验，形成一套科学合理的办理制度。重点从以下三个方面着手改进。

（一）进一步完善办理工作机制。市政府把办理人大代表建议作为政府系统的重要工作来抓，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，承办人员真抓实干。将是否认真办理人大代表建议，当作是否真正把人民群众利益放在首位，是否真心实意地为人民群众办实事、办好事，是否诚心诚意接受人民群众监督的尺度来衡量。对人大代表建议认真研究，积极采纳，科学运用，使之成为联系群众掌握社情民意的桥梁。

（二）进一步强化沟通交流。为提高联办件的办理质量，市政府将进一步加强与市人大、人大代表、承办单位的沟通，及时了解三方意见。对一些情况比较复杂的人大代表建议，要求承办单位明确人大代表真实想法，了解人大代表关注点，提高办理工作的针对性和有效性。

（三）进一步加强跟踪督办。以答复率、见面率、满意率为标准，把好答复内容、问题解决程度、走访回访三道关口，及时掌握办理工作进展，推动办理水平的不断提高。严格目标奖惩，对办理工作好、代表满意率高的单位和个人进行通报表扬；对工作不认真、代表不满意的单位和个人，提出严肃批评，确保建议“件件有着落、事事有回音”，使人大代表建议在实际工作中真正发挥作用。

代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼，提出建议是代表依法履职的重要方式，把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到政府各方面工作中，是市政府义不容辞的责任。在今后的办理工作中，市政府将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念，求真务实，开拓创新，努力把办理工作提高到一个新的水平，努力让人大代表放心，让人民群众满意。

2023年12月22日