各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：

《邓州市“三类”场所消防安全整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年4月1日

邓州市“三类”场所消防安全整治工作方案

2022年1月1日至今，全市共发生火灾116起，其中，“九小”场所和沿街门店火灾4起、生产经营租住村民自建房火灾52起、集体承租住房火灾1起。起火原因分析：居民生活用火不慎，占比48%；电器线路故障，占比30%；小孩玩火、抽烟、电车充电等，占比22%。为切实杜绝上述“三类”场所发生火灾，特制定本方案。

一、目标任务

坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店、生产经营租住村民自建房、集体承租住房“三类”场所消防安全整治工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。

二、整治范围

“九小”场所和沿街门店（小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等）；生产经营租住村民自建房（生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到10人及以上的自建房）；集体承租住房（重点检查各类单位、个体工商户在居民小区、村（居）民自建房为员工租用的集体宿舍）。

三、检查重点

（一）“九小”场所和沿街门店专项治理工作，依据消防法律、法规和有关消防技术标准，重点突出整治：安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

（二）生产经营租住村民自建房专项治理工作，重点突出整治：使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋，屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料；用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔；电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电，室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外墙、安全出口直接相邻；每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个；外墙、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏；用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。

（三）集体承租住房专项治理工作，依据相关法律法规和技术标准开展检查，重点突出以下内容：是否在各级住房城乡建设（房产）部门进行登记备案，是否将消防安全纳入治安责任保证书内容，房屋出租人、承租人的消防安全责任是否明确和落实；是否制订消防安全制度，是否配备消防器材，是否存在堵塞消防安全疏散通道或安全出口等问题；人均租住面积是否达到当地政府规定的最低标准；是否存在经营、仓储、住宿“多合一”问题；是否存在使用易燃可燃彩钢板进行分隔问题；是否违规设置影响逃生和灭火救援的防盗网；是否存在违规使用瓶装液化石油气、酒精炉、煤油炉等明火灶具，是否违规存放易燃易爆化学危险物品；是否私拉乱接电气线路，是否违规使用“热得快”“小太阳”、电热毯等大功率电器，是否违规在室内为电动自行车或电瓶充电；承租人员是否接受过消防安全知识教育，是否了解消防安全基本常识、具备基本的逃生自救能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、街区办事处要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志要亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。乡（镇）人民政府和街区办事处是直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量、辖区派出所、消防安全服务中心，走村进户，认真开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（二）健全工作机制。各乡（镇）人民政府、街区办事处要深化工作机制，按照全域工作、标准、责任、流程四个清单和隐患排查登记表，全面开展全市“三类场所”消防安全专项治理。

1.按照“工作清单”明确任务：4月7日前，各乡（镇）人民政府、街区办事处要进行专题安排部署，细化分解社区、村（居）委会排查任务和时限；4月20日前，要澄清检查场所底数和场所基本情况，以乡（镇）政府、街区办事处为单位，建立检查台账，及时梳理检查情况，自4月份起，每月27日将《消防安全检查记录表》（见附件1）、《“三类”场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单》（见附件2），纸质版加盖印章送至邓州市消防救援大队三楼消安委办公室；11月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。12月30日前，各地要上报此次专项治理工作总结。

2.依据“标准清单”拉网排查：各乡（镇）人民政府、街区办事处要组织基层网格人员、公安派出所、“一村（格）一警”、消防安全服务中心等力量，按照检查重点，逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。建立信息互通、会商研究、联合执法的实体化运作机制，形成齐抓共管合力。

3.制定“责任清单”强推整改：对检查中发现的火灾隐患，要现场填写《消防安全检查记录表》（见附件1），立即督促整改；对限期整改的隐患，要及时复查，跟踪督办；共性隐患体量较大、形成区域性隐患的，要及时研究整改措施，组织相关职能部门开展联合执法，共同督促整改。工作中要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，不断提升“三类”场所火灾防控能力，维护消防安全形势稳定。

（三）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

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附件：1.消防安全检查记录表

2.“三类”场所消防安全整治工作台账及整改责任清单

附件1

消防安全检查记录表