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邓政办〔2020〕16号邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2020年重点民生实事考核办法的通知
市政府办公室 2020-06-30【打印该页】

各乡镇人民政府、街区办事处,市政府各部门:

《邓州市2020年重点民生实事考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

202068


邓州市2020年重点民生实事考核办法

为全面高质量完成我市2020年重点民生实事各项目标任务,使人民群众享受更多改革发展成果,根据《2020年河南省重点民生实事考核办法》(豫政办明电〔20207号)及《2020年南阳市重点民生实事工作方案》《南阳市2020年重点民生实事考核办法》(宛办〔20207号)的文件要求,结合我市实际,特制定本办法。

第一条 考核对象市直各责任单位。

第二条 考核由市政府办公室负责统筹协调,市发改委具体组织考核对象的组织实施、资金管理、实施效果等情况进行考核。

第三条 考核指标。由每件重点民生实事市直各责任单位牵头,会同相关配合单位,结合实际,落实好省、南阳市下达的目标任务。

第四条 考核方式。

(一)督导督查。市委市政府督查局将重点民生实事纳入市政府年度重点督查事项,定期、不定期开展专项督查,确保各项民生实事按时序进度如期推进。市直各责任单位、相关配合单位要建立工作台账,采取部门督查、联合督查等形式,指导督促所承担目标任务的推进落实。

(二)季度通报。市直各责任单位按照责任分工,加强对重点民生实事进展情况日常监测与调度管理,对工程类民生实事项目建立基层项目表,每季度形成报告,于季度结束后5报市发改委。市发改委建立季度通报制度,每季度定期汇总进展情况,并通过市政府门户网站进行通报。

(三)年底自查。年终考核时,市直各责任单位按照重点民生实事指标任务分解情况,对指标完成情况进行自查,并对自查结果负责。

(四)核查认定。市统计局牵头组成核查认定组,按照《2020年邓州市重点民生实事考核指标验收标准》,对市直各责任单位重点民生实事指标完成情况进行认定(具体认定办法由市统计局另行制定),认定结果报市发改委。

(五)年终考核。市政府办公室负责统筹协调,市发改委具体组织有关单位对重点民生实事完成情况进行年终考核。一是进行社会评议。通过网络对重点民生实事完成情况进行群众评议。二是实施综合评定。根据各责任单位任务完成情况和社会评议结果,将市直各责任单位评为“完成”“未完成”两个档次,形成年终考核报告,报市政府审定。

第五条 考核结果与运用。

(一)根据考核结果,对年终考核结果为“完成”的市直责任单位给予通报表扬,对未完成重点民生实事指标任务的市直责任单位予以通报批评。

(二)将市直各责任单位民生实事完成情况纳入市政府年度综合考评体系,考核结果按一定分值计入年度考评成绩。

第六条 凡发现有下列情形之一的,取消考核资格,并视情节依法依规追究被考核单位的责任。

(一)在民生实事推进过程中弄虚作假的

(二)挤占挪用民生实事项目资金的

(三)因工作不当引发矛盾和问题,产生不良影响的。

第七条 本办法由市政府负责解释,具体工作由市政府办公室商市发展改革委承担。

附件:1.2020年邓州市重点民生实事指标任务分解表

2.2020年邓州市重点民生实事考核指标验收标准


附件1

2020年邓州市重点民生实事指标任务分解表

序号

项目

指标任务

责任单位

相关配合

单位

分管

领导

认定单位

1

新增城镇就业1万人

深入实施就业优先政策,重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工农民工、返乡人员就业工作,确保全市新增城镇就业1万人

人社局

发改委
教体局
科工信局
财政局

退役军人事务局

民政局

市场监管局

统计局

  

2

推进城镇老旧小区改造提质

全市建成区范围内,建成于2000年以前、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的住宅小区进行改造,全年完成改造不少于2692

住建局

发改委

民政局

自然资源和规划局

供电公司

财政局

郭广全

3

完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制

继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌和乳腺癌筛查,将阴道镜检查对象传染病四项检查纳入免费项目,年完成筛查3.5万人。

卫健委

  

民政局

财政局

屈云霞程传平

继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛査,对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。

4

提高困难群众、退休人员生活保障水平

从2020年1月1日起,将城乡低保对象月人均财政补助水平分别由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元,特困员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍;提高退休人员基本养老金

民政局

人社局

发改委

退役军人事务局

统计局

财政局

  

屈云霞

5

做好城乡居民“米袋子”“菜篮子保障工作

加强重要民生商品市场调节,做好稳价保供工作,落实好困难群众基本生活价格补贴联动机制

农业农村局

发改委

商务局

市场监管局

民政局

财政局

统计局

粮食和物质储备局

国调队

刘新明

6

继续实施残疾儿童康复

对具有邓州市户籍或居住证、符合康复条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助,全年救助不少230人,基本实现有需求残疾儿童应助尽助

  

发改委

民政局

教体局

人社局

卫健委

审计局

市场监管局

医保局

扶贫办

财政局

屈云霞

7

持续改善大气环境质量

深入推进大气污染防治攻坚,强化工业深度治理、柴油车污染防治及“三散”治理,依法科学治理大气污染,完成省、南阳市下达的大气污染防治工作任务,全市细颗粒物年均浓度不高于55.5微克/立方米。

生态环境局

科工信局

发改委

公安局

住建局

城管局

交通局

农业农村局

商务局

市场监管局

财政局

王新堂

8

实施农村公路“百县通村入组”工程

实现约710个自然村通硬化路,到2020年年底全20户以上自然村通硬化路率达到85%以上

交通运输局

发改委

自然资源和规划局

扶贫办

农业农村局

财政局

闫庆吉

9

持续做好农村电网建设

持续提高农村电网安全可靠供电能力,提升供电服务水平完成18个配电台区改造升级,解决相关行政村供电质量不高问题

供电公司

发改委

自然资源和规划局

郭广全

10

加快建设农村教师周转宿舍

着力提升农村教师工作生活待遇,改善农村教师生活条件,在全省开展农村教师周转宿舍建设工作,新建246套教师周转宿舍,2020年年底前实现交付使用或完工

教体局

发改委

财政局

刘红梅


附件2

2020年邓州市重点民生实事考核指标验收标准

序号

考核指标

验收标准

1

新增城镇就业1万人

根据全市2020年就业统计报表数据,结合“互联网+就业创业”信息系统有关数据,核定任务完成情况。

2

推进城镇老旧小区改造提质

1.编制有城镇老旧小区改造三年行动计划、年度实施方案,建立有完善的项目建设台账。

2.充分征求居民意见,科学合理设计项目改造方案,按照改造设计方案完成改造内容;项目改造达到设计标准,无群众投诉和工程质量问题。

3.国家和省级补助资金按照规定及时拨付到位,资金使用符合相关管理规定。

3

完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制

1.建立健全我市免费筛查民生实事工作领导小组和技术指导小组,结合实际研究制定工作方案,推动工作开展。

2.财政部门足额安排拨付资金,根据卫生健康部门提供的服务量据实结算

3.免费筛查服务机构符合我省相关标准,人员经过专项培训并取得相应专业的合格证书。

4.宣传发动充分,“两防治知识和孕产妇优生优育知识进一步普及。

5.全市需完成《2020年河南省免费“两癌”筛查任务分解表》下达的任务数,产前筛查目标人群覆盖率达到55%以上,新生儿“两病”筛查率达到90%,新生儿听力筛查率达到90%

4

提高困难群众、退人员生活保障水平

1.城乡低保财政补助水平、特困标准不得低于定最低标准。

2.2020年3月底前下发提标文件,完成第一季度提标资金发放。

3.城市最低生活保障资金按月发放到位,农村最低生活保障资金和特困人员供养资金按季度或按月发放到位。

5

做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作

1.结合我市实际制定工作方案,建立工作机制,推动工作开展

2.扛稳粮食安全重任,落实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制,粮食种植面积、产量稳定,产能稳步提升,应对自然灾害措施得力,粮食收储管理规范,实施优质粮食工程

3.落实“菜篮子”市长负责制,主要“菜篮子”产品生产稳定,市场供应充足,价格波动符合市场预期,应对自然灾害和重大疫情措施得力,未发生重大农产品质量安全事故

6

继续实施残疾儿童康复救助

1.将残疾儿童康复救助纳入政府目标管理和绩效考核内容,细化任务分工,结合实际完善残疾儿童康复救助制度体系,实现动态意义上的应助尽助。

2.结合实际制定完善残疾儿童康复救助结算办法,切实提高便民服务水平。

3.残疾儿童康复救助纳入财政预算,中央、省级财政承担50%县两级财政承担50%(其中24个财政直管县中央省级承担65%,财政直管县承担35%)。

4.加强定点康复机构监督检查,实行动态管理,提高服务质量,加强风险防控,确保残疾儿童人身安全。

5.加强经办服务人员培训,提高政策和业务能力,确保服务质量。6.残疾儿童康复训练建档率100%、受助残疾儿童家长满意度不低

于90%,社会反映良好。

7.加大宣传力度,提高残疾儿童监护人对救助政策的知晓率。

7

持续改善大气环境质量

深入推进大气污染防治攻坚,强化工业深度治理、柴油车污染防治及“三散”治理,依法科学治理大气污染,完成省、南阳市下达的大气污染防治工作任务,全市细颗粒物年均浓度不高于55.5微克/立方米。

8

实施农村公路“百县通村入组”工程

各地统筹考虑村镇布局、产业发展、自然村人口数量、地形条件、生态环保及资金筹措能力等,合理确定通村组道路建设标准,原则上路面宽度不低于3.5米,鼓励有条件的地方路面宽度不低于4.5米,对于占地多、拆迁难、地质复杂、工程艰巨、对环境影响大的特殊路段以及通至人口较少自然村的道路路面宽度可适当调减;路面类型采用水泥、沥青路面或其他硬化路面;有条件的地方优先釆用水泥混凝土路面,厚度一般不小于15厘米。

9

持续做好农村电网建设

全部完成18个配电台区改造升级任务,改造后配电台区内电网设备运行良好,能够满足居民生活用电需求,解决供电质量不高问题。

10

加快建设农村教师周转宿舍

1.工程范围。在各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)实施的新建农村教师周转宿舍建设项目,包括中西部边远艰苦地区义务教育学校教师周转宿舍建设项目和河南省农村教师周转宿舍建设项目。

2.程进度标准。截至2020年12月底,2020年新建农村教师周转宿舍项目工程形象进度达到完工及以上阶段的教师周转宿舍数量完成任务数。

3.工程质量标准工程符合国家相关标准、规范要求。每套周转宿舍建筑面积不超过35平方米,具有卧室、客厅、厨房、卫生间等基本设施,符合当地实际的给排水和污水处理设施。

4.资金支付情况。按合同约定及时支付相应工程款。



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