邓政办〔2018〕91号

邓州市人民政府办公室

关于认真做好2018年人大代表建议政协委员

提案办理工作的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：

2018年市十五届人大三次会议、市政协十二届二次会议交给政府系统办理人大代表建议（以下简称建议）190件，政协提案（以下简称提案）248件。为认真做好2018年建议和提案办理工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、强化思想认识，明确责任落实。人大代表、政协委员提出建议、提案，是宪法和法律赋予的重要权利，是人大代表、政协委员参与国家事务的具体形式，也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真办理建议、提案是各级各部门的法定职责，对于改进政府工作作风，促进政府工作落实，密切政府与人民群众的联系具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，着力增强工作的自觉性和主动性；承办单位主要负责人要亲自过问，并确定一名副职具体分管办理工作，指定具体部门及专办人员。对重要的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责人审核签发。对市人大、政协确定的重点建议、提案，承办单位答复人大代表、政协委员之前须报分管副市长审定。

二、创新工作方式，务求办理实效。一要注重实效。要把办理工作着眼点放在解决问题和推动工作上，把办理工作的切入点放在提高办理质量上，采取公开办理、调研办理、现场办理、沟通办理等方式，重点问题重点办，热点问题迅速办，一般问题热心办，注重质量，务求实效。二要坚持“三沟通”。办理前沟通，了解代表和委员提出建议、提案的确切意图和要求；办理过程沟通，邀请代表和委员共同参与，全面了解办理情况，取得代表和委员的理解支持；办理后沟通，积极征求代表和委员对办理结果的意见建议。三要加强协调配合。需联合办理的建议或提案，协办单位必须主动配合，坚决杜绝推诿扯皮；主办单位要主动与协办单位沟通，搭建联办平台，资源共享，形成合力，提高办理效率。四要形成长效机制。建立办理长效工作台账，对当年建议和提案进行认真登记，积极办理，凡建议、提案所提问题应予解决而又具备解决条件的，要认真加以解决，抓紧落实；因条件限制暂时难以解决的，要列入计划，制定方案，创造条件逐步加以解决；确实解决不了的，要实事求是地向人大代表、政协委员说明原因，做好解释工作。在建议、提案办理答复后，要组织开展“回头看”工作，对答复中承诺的事项逐项抓好落实。

三、强化协作意识，及时完成任务。对涉及多个单位的建议、

提案，主办单位要主动与协办单位沟通，汇总有关意见并答复人大代表、政协委员；协办单位要积极配合，将本单位意见于收到建议、提案1个月内函告主办单位；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再予答复。因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位要及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府办公室说明情况，经同意后可延长1个月。各承办单位要在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表、委员。对建议的复文应寄送所有提建议人，对提案的复文至少寄送前两名提案人，同时抄送有关单位。要力争早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。市政府办公室要加强与承办单位的联系，掌握办理工作进度，及时通报各承办单位的办理情况，对办理进度快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理差的给予通报批评。

四、严格时限要求，规范办理程序。各承办单位给人大代表、

政协委员的复文要严格按照市人大和市政协有关部门规定的格式办理（见附件1、2）。复文要根据问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在复文日博体育在线,日博体育官网右上角）。所提问题已经解决或采纳的，用“A”标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。复文须附送《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》（见附件3）。对人大代表、政协委员的反馈意见，各承办单位要认真研究，严肃对待。对人大代表、政协委员反馈不满意的建议、提案，原承办单位要重新办理，并于1个月内办结。

附件：1．承办单位答复人大代表建议的办文格式

2．承办单位答复政协委员提案的办文格式

3．人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表

2018年8月10日

附件1　　　承办单位答复人大代表建议的办文格式

邓州市　　　　　局(委、办)

字〔　　　〕号　　　                         签发人：

　　　　　　　　　　　               办理结果：

对市十五届人大三次会议

第　号建议的答复

XXX代表：

您提出的关于“　　　　　　　　　　　”的建议收悉。现答复如下：

　（印　章）

　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

联系单位：

联系人姓名及电话：

抄　送：市人大选工委（3份），市政府办公室（政务监督室）（1份），代表所在单位（1份）。

注：几个单位的联办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××局（委、办）共同研究”语句，或在文中予以说明。

附件2　　　承办单位答复政协委员提案的办文格式

邓州市　　　　　局(委、办)

字〔　　　〕　　号　　                     签发人：

　　　　　　　　　　              　办理结果：

对市政协十二届二次会议

第　　号提案的答复

XXX委员：

您提出的关于“　　　　　　　　　　　”的提案收悉。现答复如下：

　　　　　　　　　　　　　　　　（印　章）

　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

联系单位：

联系人姓名及电话：

抄　送：市政协提案委(3份)、市政府办公室（政务监督室）

（1份），委员所在单位（1份）。

注：几个单位的联办件，应在“收悉”之后，增加“经与×××、×××局（委、

办）共同研究”语句，或在文中予以说明。

附件3　

人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表