当前位置：
主办：邓州市人民政府办公室 系统维护：邓州市政务大数据中心（邓州市人民政府门户网站）
联系电话：0377--62283198 email:dzsrmzfwz@126.com 网站地图
豫ICP备14015531号-1 公安机关备案号：41138102000131 网站标识码：4113810005
- 职能介绍
- 部门领导
- 内设机构
商务局
信息来源：
市政府信息中心 发布时间：
2023-03-01
-
(一)贯彻落实国家和河南省有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，拟订全市相应的发展规划以及规定、办法
和措施，研究流通体制改革并提出建议。
(二)负责推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的意见和建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 、
(三)拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的相关措施，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订全市规范市场运行、流通秩序的规定，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。
(五)承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资 料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油、煤炭流通进行监督管理。
(六)执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的办法和措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(八)执行国家服务贸易发展规划，会同有关部门制定全市促进服务出口和服务外包发展的规划、措施并组织实施，推动服务外包平台建设。
(九)负责全市商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作，承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，研究拟定我市反垄断相关措施，依法对经营者集中行为进行反垄断审查，承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作，指导企业在国外的反垄断应诉工作。
(十)贯彻执行国家、省有关对外开放、招商弓l资等方面的法律、法规和方针政策，拟订全市外商投资措施和改革方案并组织实施，指导全市外商投资工作，参与拟订全市利用外资的中长期规划，依法审核外商投资企业的设立及变更事项、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商弓J资活动，指导全市经济技术开发区的有关工作。
(十一)负责全市对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，负责牵头市外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，落实境外投资的管理办法和具体政策，依法核准市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。
(十二)执行国家经贸政策，贯彻实施市场多元化战略，承担联合国等国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务，管理外方对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务，执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策，组织全市与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。
(十三)研究对外开放相关措施和推进开放带动主战略实施的长效机制，完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制，受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议，依法处理投诉案件。
(十四)组织、申报并指导以邓州市名义在境内外举办的各类大型经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。
(十五)负责市驻外商务机构的队伍建设、人员选派和管理；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团工作。
(十六)承办市政府交办的其他事项。
其他说明：
（一）市发展和改革委员会、市商务局会同有关部门建立外国投资者并购市内企业安全审查局际联席会议制度。市发展和改革委员会会同有关部门执行国家、省制定的需要进行外国投资者并购境内企业安全审查的战略性、敏感性行业和领域目录。市商务局负责统一受理并答复外国投资者并购市内企业申请。其中，属于安全审查范围内的并购行为，由外国投资者并购市内企业安全审查局际联席会议进行安全审查；涉及新增固定资产投资的，按国家固定资产投资管理规定办理；重大安全事项，召开外国投资者并购市内企业安全审查局际联席会议研究。市发展和改革委员会承担并购安全审查的主要责任，市商务局承担依据目录提请并购安全审查以及执行并购安全审查决定的主要责任。
（二）市商务局负责上级分配我市的部分重要工业品、原材料和重要农产品的进出口计划的组织实施。市发展和改革委员会会同商务局负责国家、省分配我市的粮食、棉花、煤炭的进出口计划的组织实施。
(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
|
商务局党组书记、局长：张栋 |
职责介绍：负责商务局全面工作。 简历： 张栋，男，汉族，中共党员，1976年8月出生，本科学历，1992年10月参加工作，2000年9月入党，现任邓州市商务局党组书记、局长。 1994.1-2005.9 在邓州市医药管理局（公司）工作 2005.9-2012.7 在邓州市食品药品监督管理局工作 2012.7-2015.7 任邓州市食药监局党组书记、局长 2015.7-2017.8 任邓州市政府副秘书长 2017.8-2020.4 任邓州市林扒镇政府镇长 2020.4-2023.1 任邓州市林扒镇党委书记 2023.1-至今 任邓州市商务局党组书记、局长 |
|
商务局党组成员、副局长：王岩 |
职责介绍：主抓对外开放、招商引资、重点项目、对外贸易、外商投诉、国际经济与合作、消费促进、市场监管，行政审批、宣传普法、行政复议应诉、规范性文件合法性审查和清理等工作，牵头局营商环境（万人助万企）、一抓三突破、污染防治、重点项目、固定资产和项目督查等工作。 简历： 王岩，汉族，男，1970年9月出生，中共党员，本科学历，籍贯河南省邓州市都司镇，1991年9月参加工作，现任商务局党组成员、副局长。 1991.09-1996.10 任构林镇政府工办室主任、纪检专干 1996.10-2002.12 任构林镇政府秘书 2002.12-2005.12 任构林镇人大副主席 2005.12-2008.03 任桑庄镇副镇长 2008.03-2010.10 任陶营乡党委委员、副乡长 2010.10-2015.04 任陶营乡党委副书记 2015.04-2016.10 任邓州市商务局党组成员、副局长 2016.10-2017.11 北京西城区挂职、任西城区商务委主任助理 2017.11-至今 任邓州市商务局党组成员、副局长 |
|
商务局党组成员、副局长：谢瑞欣 |
职责介绍：主抓党务、政务、财务、人事、纪检、宣传、统战、信访、审计、老干部、妇联、工会、文明单位、商贸服务业行业管理、会展业发展、流通业管理促进、再生资源回收、散装水泥推广及监管等工作，牵头局安全生产、疫情防控、绩效考核、文明单位创建、观念能力作风建设等工作。 简历： 谢瑞欣，女，汉族，1973年7月出生，中共党员，本科学历，1994年7月参加工作，现任邓州市商务局党组成员，副局长。 1994年7月-1997年8月 任穰东镇政府妇联副主席 1997年8月-2020年10月 任市妇联副主席 2020年10月-至今 任邓州市商务局党组成员、副局长 |
|
商务局党组成员：李成占 |
职责介绍：主抓电商物流发展、市场体系建设、商业建设和商业体系建设、农村市场和农产品流通体系建设、二手车及汽车流通管理等工作，牵头局乡村振兴、京邓协作等工作。 简历： 李成占，男，汉族，1973年10月出生，中共党员，大专学历，1995年10月参加工作，现任商务局党组成员。 1993.09--1995.07 河南省南阳师院学生 1995.07--2000.08 任邓州市白牛乡政府工办室主任 2000.09--2003.06 任邓州市第一化肥厂副厂长 2003.07--2005.12 任邓州市经贸委副主任科员 2005.12--2008.11 任邓州市商务局副主任科员 2008.11--至今 任邓州市商务局党组成员 |
-
市商务局设12个内设机构。
(一)办公室(信息化科)
拟订局工作制度，负责文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、保密、新闻发布、目标监督、政务公开、机关后勤等日常政务、事务工作。负责全市国内外贸易、利用境内外资金和国际经济合作业务综合及有关信息发布工作；拟订全市运用电子商务开拓国际市场的相关措施并组织实施；规划全市商务系统电子政务、政府网站和公共商务信息服务体系建设并组织实施；负责全市商务业务管理的电子化、网络化项目统一规划、立项并组织验收；负责局机关办公自动化的建设和管理工作；协助做好全市网上贸易工作。
编报全市国内外贸易和国际经济合作的发展规划；监测分析商务运行状况；研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关意见和建议；负责申报管理国家有关各项业务资金、专项资金、援外经费等；负责机关财务工作和直属单位内部审计监督；负责全市出口退税的稽核工作；承担有关统计工作。、
(二)人事科(纪检监察室、离退休干部工作科)
负责机关和局属单位的党群工作和纪检监察工作。
承担机关、直属单位及驻境外商务机构的人事管理、教育培训和队伍建设等工作；负责承办机关和直属单位出国人员审查工作；负责机关离退休干部工作。
(三)政策研究和法规科
研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议；研究全市内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；负责利用境内外资金的相关政策和课题研究工作；研究分析市内外贸易和国际经济合作形势，提出健全现代市场体系的综合意见和建议。贯彻落实有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的法律、法规、条约；承办全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调工作；参与起草全市有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的地方规范性文件；承办相关行政复议和行政诉讼的应诉工作。
(四)对外开放科
负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，制定全市对外开放长远规划和相关措施；研究推进开放带动主战略实施的长效机制；做好对外开放相关措施和课题研究工作：督促检查对外开放政策措施的落实情况，会同有关部门抓好外商投资环境治理工作，解决对外开放工作中出现的重大问题。负责世界贸易组织规则的研究、通报和咨询工作；负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作；建立进出口公平贸易预警机制和产业损害预警机制；协调国外对全市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及市内案件涉及产业损害的调查起诉工作；推进进出口贸易标准化工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查；承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作；指导市内企业在国外的反垄断应诉工作；承担市对外开放工作领导小组日常工作。
(五)市场运行和市场秩序科(市12312商务举报投诉服务
中心)
负责全市市场运行、商品供求监测体系建设；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息弓1导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作；承担酒类流通、生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸协调工作。承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序的相关工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；指导监督商务执法的相关工作。
(六)商贸服务管理科
承担全市商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作；贯彻国家深化流通体制改革政策，推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，提出促进商贸中小企业发展的意见和建议；按照有关规定对成品油、煤炭流通进行监督管理；指导再生资源回收工作。
(七)对外贸易科
贯彻国家经贸政策，拟定全市进出口发展中长期规划和年度计划，指导、协调全市商品进出口工作；承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；执行国家进出口商品配额招标政策；指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设；承担全市进出口企业经营资格审查备案工作；管理境外贸易客商来邓邀请工作；执行国家有关服务贸易发展规划，拟订技术贸易和促进服务出口的规划、措施并组织实施；承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。
(八)外商投资管理科
负责审核全市限额以上鼓励类(不需国家综合平衡)外商投资企业合同章程及重大变更事项，限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程及重大变更事项；审核法律规定的特定行业商投资企业设立及其变更事项，依法监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题；指导外商投资企业审核报批工作；承担外商投资统计工作；指导全市经济技术开发区的有关工作；会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划，推动服务外包平台建设。贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策，组织全市与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。
(九)经济技术协作科(投资促进科)
研究拟订全市企业经济技术协作的有关办法、措施，编制协作规划；负责全市引进市外资金的统筹规划和宏观指导协调工作；负责引进市外资金统计与分析；综合分析和检查考核工作； 组织协调经济技术协作洽谈活动；指导商品展览展销市场建设；指导全市性重要展览展销活动；指导企业跨区域投资活动；指导全市企业经济技术协作工作；协调市外驻邓经贸机构的管理工作。负责全市招商引资和投资促进工作；参与拟订利用外资发展战略和中长期发展规划；负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立招商项目库；指导全市投资促进网络建设；组织重大对外招商活动，指导全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动。
(十)市场体系建设科
组织实施市场体系的地方性法规、规章草案；推进流通标准化；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。
(十一)对外投资和经济合作科
贯彻执行国家对外经济合作政策；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格；承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作；承担联合国等国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务；管理外方对我市的无偿援助和赠款(不合财政合作项下的外国政府及国际金融组织对我市赠款)。
(十二)信访科
受理来信来访，处理重大信访、稳定案件；承办上级转办和交办的信访稳定案件；督查落实有关单位信访稳定案件的处理结果；综合分析研究信访、稳定情况，排查、化解不稳定因素，建立群体上访等突发性事件处理预案；负责对特殊群体的服务与管理。
办公地址: 邓州市三贤路142号
办公时间:
夏季上午8:00至12:00，下午15:00至18:00
冬季上午8:00至12:00，下午14:30至17:30
联系电话:0377-62217333
