为加快推进我局行政许可和行政处罚等信用信息公开公示（以下简称“双公示”）工作，根据《河南省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》（豫政办〔2015) 164号）精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市政府关于行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的规定，通过信息公开和数据开放，充分发挥双公示制净化、规范、预防、警示、奖惩的功能，规范我局商务行政工作管理，强化社会监督，增强商务行政执法人员的责任意识、道德意识和荣誉感，提升商务行政服务水平，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

    二、基本原则

按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，行政许可承办部门和行政处罚作出部门在作出行政决定起7个工作日内，将行政许可和行政处罚等信息上网公示，做到责任到人、具体到事、安排到位，并对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。确保公示信息准确、合法、无遗漏。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则。二是坚持“分级共建，多方公示”的原则。三是坚持“以点带面，以用促建”的原则。四是坚持标准规范、内容完整的原则，对于公开公示信息的内容应按照国家发改委的要求归集梳理，做到规范、完整，确保数据项、数据标准与内容符合双公示的基本要求。

三、工作任务

（一）编制“双公示”目录。具有行政许可和行政处罚职能的行政审批服务科、市场监督管理科、商务稽查大队等要按照法律法规、规章和我局公布的权力清单和责任清单，全面梳理本部门行政许可和行政处罚信息公示目录，优化业务流程，畅通公开和归集渠道。

按照国家关于“双公示”工作要求，公示的行政处罚信息为一般程序的行政处罚信息，简易程序的行政处罚信息应归集上报，暂不公开。

（二）制作“双公示”内容。根据国家关于“双公示”工作的要求，“双公示”内容应按省制定的“统一模板”制作。

1、行政许可类：主要包括行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码（过渡期内同时上报组织机构代码、工商登记码等）、行政许可生效期、许可截止期、许可机关、当前状态、行政区划编码等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。

2、行政处罚类：主要包括行政处罚决定书文号、案件名称、处罚事由、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人统一社会信用代码（过渡期内同时上报组织机构代码、工商登记码等）、处罚结果、处罚生效期、处罚截止期、处罚机关、当前状态、行政区划编码等信息，以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。

（三）公开“双公示”内容。行政审批服务科、市场监督管理科、商务稽查大队等在行政许可和行政处罚作出决定之日起2个工作日内，确定是否属于公示范围的信息，（行政许可和行政处罚信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、其他依法依规不予公开的信息，以及作出行政许可和行政处罚决定的部门认为不应当公示的信息，不予公开）将应予公示的行政许可和行政处罚等信息内容报经分管局领导审核同意并加盖本科室（中心）公章报至市局办公室。

市局办公室自收到行政许可和行政处罚等信息内容之日起2个工作日内，将行政许可和行政处罚等信息内容报至主管局长。

主管局长自收到行政许可和行政处罚等信息内容之日起2个工作日内，责令局办公室负责将行政许可和行政处罚等信息内容在局网站上进行公示。

（四）确保“双公示”时效。局办公室在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内进行主动列表滚动式连续公示10天；10天后，信息有效期内改为查询式公示。没有明确有效期的，公示期为7年，法律法规另有规定的从其规定。市局办公室在商务行政网站公示信息的2个工作日内上报市信用办。

四、工作步骤

（一）市局办公室于8月16日前制定局“双公示”工作实施方案，并报送市信用办。

（二）行政审批服务科、市场监督管理科、商务稽查大队等于9月18日前梳理、编制完成本部门的行政许可和行政处罚事项目录，并整理上报2016年1月1日起作出的应予公示的行政许可和行政处罚信息。

（三）市局办公室将本局的行政许可和行政处罚事项目录，以及行政审批服务科、市场监督管理科、商务稽查大队自2016年1月1日起作出的应予公示的行政许可和行政处罚信息报送市信用办。

五、组织领导

为加强对“双公示”工作的组织领导，市局成立“双公示”工作领导小组，领导小组组长由张光晓同志担任，领导小组下设办公室，设在局办公室，孟照邓同志任办公室主任，负责局“双公示”工作的组织协调和实施工作。局办公室明确专人负责及时传达上级工作要求，分解任务，落实责任，上报情况。

                                     邓州市商务局

                                    2016年8月12日