各位老领导、同志们、朋友们：

今天，我们齐聚一堂，追忆往昔、畅谈未来，隆重庆祝改革开放四十周年、邓州撤县建市三十周年。在此，我代表邓州市“四大班子”向参加今天座谈的老领导、同志们、朋友们，表示亲切的问候！向所有关心支持邓州改革发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向为这片热土奉献智慧、倾注心血的邓州历任领导，以及所有建设者、劳动者、管理者致以崇高的敬意！

1988年11月，趁着改革开放的东风，国务院批准邓州撤县设市，自此掀开了邓州历史的新篇章，开启了邓州发展的新纪元。30年励精图治、30年春华秋实，历届市委、市政府团结带领全市人民，解放思想，艰苦创业，攻坚克难，奋力赶超，一任接着一任干，干成了一件又一件大事，实现了一个又一个梦想，邓州大地发生了翻天覆地的历史性巨变。

正如大家刚才的发言——30年加速赶超、奋力跨越，邓州的综合实力显著提升，进入了加速发展的快车道。1988年建市之初，全市GDP不足8亿元，30年间，我们跨越百亿、四百亿大关，2018年预计达到435亿元，增长55倍；财政总收入不足5000万，2018年预计达到21.8亿，增长45倍。30年间，邓州先后被确定为对外开放城市、改革开放试点市、河南省优先发展中等城市试点市。2004年，被省委、省政府确定为重点扩权县，2014年被确定为丹江口库区区域中心城市、省直管县（市）。今日之邓州，经济繁荣，实力强大，生机勃勃，我们为之而自豪！

30年负重拼搏，开拓进取，邓州的产业结构、经济结构不断优化，高质量发展的后劲持续增强。孟楼镇探索实施的农地“三权分置”改革，在全省、全国都引起较大反响，农业正朝着规模化、产业化、现代化迈进。工业经济经过历次淘汰、筛选，最终从小规模、低水平、“小而全”的模式中走出来，形成了“汽车及零配件”“纺织服装”两大主导产业，建成了二星级产业聚集区和孵化园。第三产业势头强劲，已经成为经济增长的新动能。三次产业结构比例由1988年的50.6：20.8：28.6调整为2018年的20：38.6：41.4。今日之邓州，发展质量不断提升，发展后劲不断增强，发展前景更加广阔，我们为之而憧憬！

30年城乡一体、统筹发展，邓州的城乡面貌焕然一新。湍北新区建设全面展开，中心城区框架迅速拉大，城市功能不断完善。中心城区建成区面积由8.9平方公里扩大为45平方公里，扩大了4倍多，常住人口由9.06万人增加到45万人，增加了将近5倍；穰东、构林等中心集镇功能不断完善，全市城镇化率由7%提升到41.9%左右，提高了34.9个百分点。城乡基础设施实现互联互通，所有行政村、60%的自然村通水泥路或沥青路；二广、豫鄂、沪陕三条高速公路过境邓州，郑万高铁、蒙华铁路2019年全部通车，铁路呈现出“三路五站”布局，基本构建起以高速公路、铁路、高铁、国省道、城际干线为主骨架的快速交通网。邓州先后获得全国双拥模范城、国家级园林城市、国家文化先进县（市）和省级文明城市、省级卫生城市、省级生态市等10多项国家级和省级荣誉称号，被誉为“中国第一雷锋城”。今日之邓州，已经成为交通四通八达、环境生态宜居的城市，城市形象、品质和竞争力全面提升，我们为之而骄傲！

30年深化改革，大胆创新，邓州的发展活力不断显现、尽情迸发。“四议两公开”工作法两次写入中央一号文件，列入新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，“四化双评”得到省委充分肯定，完善和创新了党建和社会治理新机制。农村土地“三权分置”改革、农村集体产权改革，探索出了独具特色的邓州模式。全市建起了4个院士工作站，建起了全国第一个杂交小麦产业化基地，柔性引才理念落地生根、开花结果。邓州被确定为丹江口库区区域中心城市，纳入汉江生态经济区，与北京的对口协作全面加强；举办了农机展销会、穰东国际服装展销会、全国全地型车锦标赛等重要活动，扩大了邓州影响力，展示了邓州新形象，让邓州焕发出勃勃生机。今日之邓州，正逐步成为开放的高地、投资的热土，我们为之而振奋！

30年以人为本，苦干实干，邓州人民生活幸福指数不断提升。我们紧盯满足人民群众日益增长的对美好生活的向往，千方百计增加群众收入。农民人均纯收入增长了42倍，居民个人储蓄存款预计305亿元，增长162倍。坚持教育优先发展，创建了市一高、二高等省级示范性高中，整合资源组建了市职业技术学院（筹建），邓州大学梦越来越近。大力实施医疗保障行动和医疗卫生工程，中心医院、人民医院成功创建为国家二级乙等医院，市、乡、村三级医疗服务体系不断完善，城乡居民健康水平逐步提高。加强社会治理体制建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化水平，人民群众安全感、满意度不断提升。今日之邓州，社会文明进步、风清气正，百姓心齐气顺、安居乐业，我们为之而欣慰！

30年，在历史的长河中只是一朵小小的浪花，但在邓州的发展道路上，却是一段波澜壮阔的征程。30年来，我们曾有过坎坷，也曾有过失误，但更多的是艰苦创业的快感、收获丰收的喜悦；我们曾有过徘徊，也曾遭遇挫折，但更多的是乘风破浪的酣畅、扬帆前进的豪情。实践证明，人口多、基础差、底子薄的现实，把我们锻造得更加坚韧和顽强；在市场经济大潮的搏击、摸着石头过河的历程，把我们锤炼得更加成熟和稳健；走过的弯路、犯过的错误、在产业中的权衡取舍，把我们培养得更加睿智和干练！

回顾往昔，我们可以自豪地说，这30年，是邓州人民解放思想，与时俱进，不断探索经济社会发展道路、丰富发展内涵的30年；是抢抓机遇，团结奋斗，全力落实发展第一要务，加快发展步伐的30年；是正确处理改革发展稳定关系，重点领域取得突破，综合实力不断壮大，为实现全面小康目标奠定坚实基础的30年；是坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设，党组织的凝聚力、战斗力不断增强的30年；是邓州有史以来发展最快、变化最大、社会建设成效最好、人民群众受益最多的30年。波澜壮阔三十载，我们没有辜负这片灵秀的宝地！我们永远挚爱这片丰收的热土！

各位老领导、同志们、朋友们！

按照党的十九大“在全面建成小康社会的基础上分两步走，全面建设社会主义现代化国家”的战略安排，市委在十三届三次全会上，提出了新时代的奋斗目标，就是“到2020年，与全国一道全面建成小康社会，进一步提升邓州在南阳、河南和丹江口库区区域发展大局中的地位和作用。到2035年，与全国同步基本实现现代化，全市人民共同富裕迈出坚实步伐，丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市的核心带动和辐射引领作用凸显，成为丹江口库区更具影响的商贸中心、金融中心、文化中心、交通物流中心、职业教育中心和医疗康养中心。到2050年，建成富强民主文明和谐美丽的丹江口库区现代化区域中心城市。”这一目标，在市委十届四次全会上得到进一步明确和细化，并提出要“以高质量党建推动高质量发展，奋力绘就中原更加出彩的邓州画卷”。

创业维艰，守成不易，超越更难。实现宏伟目标，我们要保持战略定力。2018年经济工作会上，我们提出了发展总路径，就是实施“一个战略”（乡村振兴战略）、建设“两大工业产业基地”（汽车及零部件制造业基地、纺织服装生产基地）、打好“三大攻坚战”（脱贫攻坚战、环境污染防治攻坚战、防范化解重大风险攻坚战）、打造“六个中心”（丹江口库区区域商贸中心、金融中心、文化中心、交通物流中心、职业教育中心、医疗康养中心）、破除“七个瓶颈”（基础能力建设、城乡建设、创新发展、教育医疗、人才、发展环境、全面建成小康社会各项指标）。这个路径是市委充分调研、审时度势，权衡各方利弊后做出的，符合邓州市情，反映广大干部群众愿望。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。我们要“不为乱花迷人眼”，不犹豫、不懈怠、不折腾、不动摇，坚定信心、瞄准方向、保持定力，在前有标兵、后有追兵的情况下，以最短的时间杀出一条路来，解决好发展不平衡、不充分的问题，奋力实现超越发展。

实现宏伟目标，我们要深化改革开放。40年的实践雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，改革已经进入深水区，我们要以深化党和国家机构改革为契机，站在更高起点谋划和推进改革开放，向改革要动力、要开放、要空间。在要素保障方面，着力推进农村土地“三权分置”、农村集体产权改革、投融资体制改革，抓住全国建立负面清单制度、推进集体建设用地入市等机遇，让一切有利于发展的资源充分涌流。在产业发展上，着力推进“一二三”产业融合发展，推进传统农业结构向畜牧、养鹅、涉水农业、中药材等特色产业调整，推进两大工业主导产业在信息化、智能化等方面抢先布局、抢得先机，把产业结构“调大、调高、调强、调新、调优”，调出邓州特色、邓州优势。在党建和社会治理领域，深入落实总书记“三结合”“三起来”要求，融合推进“四议两公开”和“四化双评”，全面推进乡镇“一落实三服务两保障”，为发展创造良好环境。在开放上，更加主动地融入丹江口库区区域、汉江生态经济区、中原经济区，加强与北京的对口协作，全力打造便利通达、开放包容、合作共赢的投资创业环境，切实构筑区域开放合作的新高地。

实现宏伟目标，我们要坚持城乡统筹。邓州是农业大市，建设现代化区域中心城市，迈不过农村这道“坎”。邓州有180万人，即使城镇化率达到70%，也还有54万人生活在农村。我们要坚持城乡统筹贯通联动。一方面，推进新型城镇化建设，坚持产城一体、融合发展，加快城市生态修复、城市修补，推进城市管理网格化、精细化、智慧化、法治化，努力使城市功能更加完善，把更多的农民转移到城镇；另一方面，全力实施乡村振兴战略，建立城乡要素双向流动机制，推动城市基础设施延伸乡村，补齐乡村发展短板，让留在农村的农民享受到同城镇一样的舒适生活。

实现宏伟目标，我们要立足民生改善。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人为本的理念，立足群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为群众谋利益、办实事、解忧愁。要把打好打赢精准扶贫、环境污染防治、防范化解重大风险作为“十三五”民生改善的重中之重，精准施策，务实推进，确保2020年贫困人口整体脱贫，全市人民同步实现全面小康；确保化石能源、化肥用量持续下降，新能源、可再生能源和有机肥用量不断增加，使邓州水更绿、天更蓝、土更净、空气更洁净，更加美丽生态宜居；确保邓州在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，人民安居乐业、共享幸福。

实现宏伟目标，我们要坚持党建引领。事业兴旺，关键在党。党建引领，是新时代推动各项事业发展最重要的长效机制。我们要着力探索“党建+社会治理”“党建+作风整治”“党建+脱贫攻坚”“党建+重大项目”等工作模式，“群众在哪里，党的工作就推进到哪里”“障碍在哪里，党的力量就凝聚在哪里”“困难在哪里，党员干部就集中在哪里”，引领好基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向；发挥好党的群众工作优势，推动改革事项、重点项目扎实推进；激发好党员先锋模范作用，在全面推进伟大工程和伟大事业中“立党为公、执政为民”“干在实处、走在前列”，不断从胜利迈向新的胜利。

各位老领导、同志们、朋友们！

岁月不老，初心不忘。站在改革开放40周年、建市30周年的新起点上重新出发、再铸辉煌，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委、政府的正确领导下，团结带领全市人民，奋力创造无愧于历史进程的崭新业绩，谱写无愧于伟大时代的华美乐章！

( 作者:南阳市委常委、邓州市委书记 吴 刚 )