2022年以来，邓州市公安局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动贯彻落实党中央和省，南阳市、邓州市关于法治建设的重大决策部署，强化法治宣传，深化执法规范化建设，优化营商环境，持续推动公安工作高质量发展，有力保障了邓州社会治安大局平稳。现将一年来的法治建设情况汇报如下：

一、持续深化习近平法治思想学习宣传

将习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神列为“第一议题”，带领班子成员集中学习研讨。今年以来我局组织党委中心组集中学习12次，各党支部开展集中学习70余次，班子成员轮流上党课10次，全体民警在线参加法律和政治理论考试18次。我局充分发挥“带头人”“领头雁”作用，通过党委中心组学习、“三会一课”、班子成员上党课、法制大讲堂、政治夜校、主题征文、在线考试等多种形式，充分调动全警深入学习的积极性和主动性，在全局营造了学思践悟习近平法治思想的浓厚氛围。

二、不断健全党领导全面依法治市的制度机制

始终坚持党对公安法制工作的绝对领导，坚持政治建警方针，把党的治国理政新思想新理念作为推动公安法治建设的根本遵循，成立邓州市公安局法治政府建设示范市创建工作专班，统筹推进法治政府建设示范市创建工作，建立督导机制，实施季汇总、季督査、季讲评制度，及时研究部署解决法治建设重大问题，有效推动各项工作扎实开展。

坚持政治理论和业务学习并重，采取奖惩措施鼓励带长民警做尊法学法守法用法的模范，领导干部任前必须组织法律知识考核，鼓励他们当本部门本警种的行家里手、业务专家，认真落实好领导干部年度述法，让法治入脑、人心、入魂。

三、深入推进法治公安建设主体工程

（一）全面深化“放管服”改革。全面推行“一件事一次办”，大力推进“跨省通办”，持续“减证便民”，不断提升政务服务质量。

（二）持续优化营商环境，深化监管体系建设。一是成立了邓州市公安局营商环境专项行动领导小组，根据局党委分工，调整了“优化营商环境暨万警助万企”活动领导小组、办公室及其工作专班，进一步明确了各单位工作职责。二是建立会议制度，将优化营商环境工作列入党委会议议题，确定了“优化营商环境暨万警助万企”工作周例会制度，以日常周例会，紧急任务推进会的形式，建立了以会推动工作落实制度，加强“互联网+监管”平台、“双随机、一公开”等的监管，有计划、按程序进行检查监督，有效降低了检查频次，减少了检查事项，优化了部门之间的协调配合，确保涉企“挂案”和问题隐患动态清零。三是发挥护航作用“以打促建”效果明显，规范了市场主体经营行为，优化了市场经营环境。

（三）持续加强法治公安建设。落实健全法律顾问制度，制定和发送文件，都经过法制审查，全面实施行政规范性文件合法性审查机制，及时清理失去效力的规范性文件。

推行《邓州市公安局集体议案规定》，及时开展重大疑难案件研究，帮助办案单位解决执法难题，统一法律认识，提供法律指导。构建智能案管系统。不断完善案管系统建设，加强案件智能评查功能，对案件办理进行动态掌控和实时监督，减少了程序违规、取证不规范等执法瑕疵。

（四）持续加强执法能力建设。一是开展法律知识培训。通过组织民警参加警衔晋升培训、集中培训、专题培训、现场教学、典型案例剖析、旁听庭审等活动，深入开展习近平法治思想宣传教育培训。2022年以来，共开展各类培训 20余场，参训民警1200 余人（次）。二是开展法律知识测试。利用河南公安教育训练网络学院平台，开辟网上考场，进行法律知识自测自练，建立民警学习档案；定期举办法律知识抽考，考试成绩纳入个人绩效考评。三是开展执法资格考试。全面推进执法资格等级考试，全局民警取得了基本级执法资格证书。

（五）持续加强执法活动监督。一是加强受案监督，严防案件失查行为。受立案制度改革以来，我局成立了案管中心，对每一起治安警情的处理进行动态监督，严格按照办案时限进行受案审查，受案不及时、有案不受、推诿扯皮等问题基本得到解决。二是建立了执法办案首问责任制、过错责任追究制，坚持“一案一评”网上执法案卷评查制度，每月开展执法质量考评。

（六）认真落实领导干部学法用法制度。主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人，要求所有领导干部必须参与办案，并根据当前执法突出问题，出台了局长1号令，针对现场执法音视频记录、执行“四个一律”规定、遵守受立案期限等6项关键执法办案节点，建立“高压线”，凡违反1号令的，最低给与诫勉谈话的追责力度。

四、切实调高法治社会建设水平

深入开展法治政府建设示范市创建宣传活动，与法律“六进”和创建文明城市相结合，营造创建浓厚氛围、讲好南阳法治故事。

（一）加强宣传教育。创新和改进方式方法，采用典型宣传、以案说法等形式，增强宣传教育的针对性。细化宣传内容，将典型案例等制作成通俗易懂的宣传资料，加深受众印象。突出宣传重点，加大对农村群众和未成年人的宣传教育，在全社会营造学法、知法、懂法的良好氛围。

（二）持续开展法治宣传活动。在警察节、交通安全日、宪法宣传日等节点，走进广场、走进群众，开展习近平法治思想、宪法、民法典以及部门法的宣传，讲好防火防盗防诈骗、防交通事故、防涉毒问题等安全常识，讲好感人至深、催人泪下的邓州警营好故事；并广泛开展以“五讲六进”为主要载体的大宣传活动，即动员民警深入基层深入群众，扎实做好平安宣传“进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭”，向群众宣讲、向群众报告，问需基层、问计群众，掌握基层真实情况、听取群众真实呼声，并充分发挥微信、微博等新媒体平台，开展形式多样的普法活动，凯进一步密切警民关系。

五、聚焦中心工作，全力护航经济社会发展

（一）加强矛盾纠纷滚动排查化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，持续强化矛盾纠纷排查化解，以“一村（格）一警”工作为载体，按照“下去一把抓、上来再分家”的要求，持续推动行政调解、人民调解、司法调解的有效衔接，有效防止了民转刑、刑转命、小转群案件的发生。

（二）加强社会整体防控建设。一是从严查处各类违法犯罪行为。相继组织开展了打击“黄赌毒”、打击枪爆违法犯罪、校园及周边治安环境整治等专项行动，全面净化社会治安环境。

                                邓州市公安局

                                2023年3月1日