邓政办〔2009〕113号

各乡镇人民政府、街（区）办事处，市政府有关部门：

《邓州市通村公路建设项目实施暂行管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十月三十日　　　　

主题词：交通  公路  项目  办法  通知           

　抄送：市委办，市人大办，市政协办。             

　邓州市人民政府办公室        2009年10月30日印发　

　　　　　　　　   　　　 （共印80份）

邓州市通村公路建设项目实施

暂 行 管 理 办 法

为进一步加强对我市通村公路建设项目的管理，规范通村公路建设项目工作程序，全面提高通村公路建设质量，确保通村公路建设项目上级补助资金安全运作，特制定本暂行管理办法，具体内容如下：

一、建设任务 

由市交通局根据上级部门下达的通村公路建设计划及市委、市政府意见，结合各乡镇办区申请计划情况，综合平衡后下达给各乡镇人民政府、街（区）办事处建设计划及建设规模。

二、项目业主 

各乡镇人民政府、街（区）办事处是本辖区内通村公路建设项目的业主（上级部门有明文指定业主的项目除外），具体负责本辖区通村公路建设计划项目的实施，负责与施工单位签订施工合同，落实项目的配套资金。

三、项目监督管理 

市交通局负责全市通村公路建设项目的监督管理工作。以监督方的身份参与施工合同的签订，并根据建设项目实际路况勘察情况编制具体的实施方案，对项目的实施进行全过程监督管理。

四、施工单位确定

按照邓州市人民政府邓政纪[2009]18号会议纪要精神，各乡镇对符合招标条件的通村公路进行公开招标选择施工单位和监理单位，选择具备相应施工资质的施工单位签订施工合同，报市交通局备案，纳入通村公路建设项目监督管理，及时进行质量监理和质量监督。

五、工程质量管理

市交通局质检站负责通村公路建设项目的质量监督管理，项目实施施行申请计划、开工报告、检查抽检、试验检测、验收签字、计量签字、交（竣）工验收等施工全过程控制，监理、质量监督资料做到一路一档，齐全完善。确保工程合格率达100%，优良率达90%以上。

六、施工技术标准 

通村公路建设项目的施工技术标准按照市交通局根据实际路况编制的项目实施方案执行，原则上按照平原微丘四级公路标准设计，路基宽不低于5.5米，路面净宽不低于3.5米。

路面结构根据路况分下列三种情况实施：

1、原有道路路况较好，采用原路面病害处理后+18厘米厚C25＃水泥混凝土；

2、原有道路路况一般，采用原有路面病害处理后+15厘米厚综合土+18厘米厚C25＃水泥混凝土；

3、原有道路路况较差，采用路基处理后+15厘米厚白灰土+15厘米厚综合土+18厘米厚C25＃水泥混凝土。

七、工程造价

通村公路每公里按15-18万元造价执行，上级补助每公里10万元，乡村两级每公里配套5-8万元；路况较差路段需特殊处理增加工程造价的，增加部分由乡村两级筹措解决。

八、项目交（竣）工验收

工程完工后，施工单位要及时申请交竣工验收，市交通局依据验收申请，组织相关单位对已完工的合同工程统一进行全面验收，并根据验收结果出具相应的项目质量鉴定书。

项目交（竣）工验收前，参与验收的相关单位须向验收组提供以下资料：

（一）乡镇政府和施工单位提供：①施工合同书②开工报告③验收申请报告④试验资料⑤自检资料⑥质量评定资料⑦施工总结。

（二）交通局提供：①项目建设计划②实施方案③施工图设计④项目管理资料⑤项目管理总结⑥试验资料⑦抽检资料⑧质量评定资料⑨质量鉴定书⑩质监总结。

九、资金拨付

1、施工单位进驻后,乡镇用筹措到的地方配套款支付施工单位20%启动资金，确保项目及时开工实施，以后按工程进度计量拨付配套款。

2、上级所拨付的工程补助资金，在项目完工后，由施工单位申请，经市交通局组织相关单位进行验收，验收合格后,将资金拨付给各乡镇。若验收不合格，不予拨付。

3、施工合同总价的5%为工程质量保证金，由市交通局从项目补助资金中扣留，在工程缺陷责任期满，经市交通局组织验收合格，无缺陷责任后，将质量保证金拨付给各乡镇。对工程质量验收不合格的项目，质量保证金不予拨付，结转作养护经费用于该路段的养护。

4、对于未按照下达的计划任务进行施工的，不予拨付工程补助资金。