邓政〔2009〕39号

市政府有关部门：

《邓州市2009年廉租住房保障工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

二○○九年六月二十三日　　　　

邓州市2009年廉租住房保障工作

实　施　方　案

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，加快解决城市低收入家庭住房困难，根据南阳市保障性安居工程工作会议精神和有关文件要求，结合我市实际，特制定2009年廉租住房保障工作实施方案。

一、保障任务

2009年是推进廉租住房建设的关键一年，做好今年的工作对实现国务院提出的保障性住房建设三年目标，促进经济平稳较快增长具有重要意义。按照河南省、南阳市下达的保障工作任务，我市今年的任务是发放租赁补贴1800户，新建廉租住房200套。

二、保障对象

廉租住房保障对象是城市低收入住房困难家庭。

1、具有本市户口，且家庭中至少有一人取得本市城镇户口三年以上，其他成员户口迁入满一年以上；

2、符合市政府制定的低收入家庭标准，人均家庭月收入低于400元；

3、人均住房建筑面积在8m2以下；

4、家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

三、保障方式

实行货币补贴与实物配租相结合的方式，逐步解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。

1、享受货币补贴的家庭，领取廉租住房租赁补贴后，自行到市场租赁住房。廉租住房保障面积标准为人均建筑面积16平方米；低保家庭住房补贴标准为3.5元/m2·人，低收入家庭住房补贴标准为3元/m2·人。

2、在金水湾经济适用房小区配套建设72套廉租住房；在南阁路东段划拨土地40亩，用于建设2009年及今后两年的廉租住房。实物配租优先解决低保无房家庭，今年主要在孤、老、病、残等特殊困难家庭实行，按困难程度和申请顺序实行轮候，未安排实物配租的家庭，先行发放租赁补贴。

四、保障资金

1、中央廉租住房专项补助资金395万元；

2、中央廉租住房投资项目补助300万元；

3、中央廉租住房投资项目省级补助资金55万元；

4、市财政在土地出让净收益中安排100万元；

5、中央代地方发的债券资金保证廉租住房投资补助项目的配套。

五、时间安排和方法步骤

（一）廉租住房租赁补贴

租赁补贴发放的申请、审批公示等准备工作已经完毕，从6月份开始，对符合补贴条件的家庭，签订《邓州市廉租住房租赁补贴协议》，由市房改办逐户办理银行存折单，按季度将补贴资金发放到户。

（二）廉租住房建设

2009年新建廉租住房200套，其中在金水湾经济适用住房小区配建72套，其余128套将在南阁路东段划拨的建设用地中建设。

1、金水湾经济适用房小区配建72套，计3395平方米。

该小区现已动工建设，计划在8月底完成主体工程，2010年元月交付使用。

2、南阁路东段新划拨土地全部用于廉租住房建设，6月份完成土地征用手续，7月份完成立项、规划、设计等前期准备工作，8月份完成建设准备工作，争取10月份动工建设，该处土地40亩，建设廉租房500套。

六、保障措施

保障性安居工程是党和政府的民心工程，工作任务重，涉及面广，为保证这项工作的顺利开展，市政府成立专门的工作领导小组，其他各部门各司其职，互相配合。

1、成立邓州市保障性安居工程领导小组。市委常委、常务副市长褚清黎为组长，副市长李虎为常务副组长，市政府副秘书长陈建宇、市房管局局长陈道长、市财政局局长孙重英为副组长，市监察局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市民政局、市物价局、市审计局、市地税局、市房管局、市人防办、市人行为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市房管局，张子涉同志兼任办公室主任。

2、市房产管理局是保障性安居工程的主管部门，其职责是提出年度保障计划，协调有关部门完善各项手续，落实保障任务，加强对实物配租的管理。

3、市发改委负责新建廉租住房投资计划、项目审批、管理和投资安排。

4、市财政局负责资金的筹措、监管，严格资金管理办法和拨付程序，认真审查资金需求的各项手续，保证资金专款专用。

5、市国土资源局提供建设用地，优先保证保障性安居工程的建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应，并及时办理各项手续。

6、市民政局负责最低收入家庭标准和低收入家庭标准的确定，按照程序严格审查符合低收入家庭的条件。

7、其他各部门要根据工作需要，加强监督管理，大力支持和协助工作。

主题词： 城乡建设 廉租住房 方案 通知　　  　　   

　抄送：市委，市人大，市政协。                           

　邓州市人民政府办公室　　　　 　     2009年6月23日印发  

　     (共印60份)