邓州是一个民族工作大市，全市回、蒙、满等少数民族27个，总人口2.4万人，分布在11个乡镇办的18个少数民族村。近年来，认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族主题，制定出台了支持少数民族经济社会事业发展的各项措施，尤其是从2008年起，确定了少数民族发展资金，每年不少于160万元，并纳入财政预算，有力地促进少数民族经济社会事业的健康发展，维护了民族团结的良好局面，取得了可喜的成绩。三年来，全市18个少数民族村共修建“村村通”及村内道路150余公里，开挖硬化下水道30余公里，整治坑塘21个，拆除旧房屋400余间，新建幼儿园8个、文化茶馆22个、商业网点41个、卫生室1 5个、小游园15个，架设路灯1 87盏，建公厕21座、文化大舞台4个，安装太阳能热器800余台，修建沼气池300余个，电话普及率达到90％，有线电视入户率达到56％，各村均有宽带终端接点，总投资达5000余万元，大大地改善了少数民族群众的生产生活条件，少数民族村容村貌焕然一新。2010年全市有少数民族工业企业40家、个体加工业110家、养殖场户30余家，扶持发展“一村一品”示范村5个，城镇居民人均可支配收入1．4万余元，农民人均纯收入6000余元，同比分别增长10％以上。2008年，我市荣获省民族团结进步先进县市，2009年，我市市委荣获省委、省政府民族团结进步先进集体荣誉称号，我们的具体做法是：
   一、重在资金投入。一是确立发展资金。2008年，我市市委、市政府出台了《关于加快少数民族及民族聚居区经济社会发展的意见》，决定从生产生活、经济社会事业等各方面加大对少数民族及民族聚居区的帮扶，明确提出市财政每年拿出不少于160万元资金，并纳入财政预算，采取以奖代补的方式，支持少数民族新农村建设。提出了用三年时间完成少数民族村庄整治任务，前期资金的投入以民族地区通水、通电、通路和沼气能源等基础设施建设为重点，力争解决少数民族群众热切关注的热点难点问题，彻底改善民族地区各族群众的生产生活条件，努力推进少数民族新农村建设。去年以来，随着少数民族村庄整治工作的初步完成，市财政资金转为少数民族的发展资金，大力支持少数民族的各项事业。2010年使用该资金达179万元，用于“一村一品”发展二、三产业的占60%以上。二是引导帮扶资金。确定54个市直单位和35家限额以上的工业、企业与18个少数民族村结对帮扶，引导项目、资金、技术投入少数民族村，达到项目带动，企农双赢的效果。几年来，市直单位投入帮扶财物达100多万元，企业构建了企业+基地+农户的典型示范发展之路。三是吸引社会资金。在少数民族村全面推行“四议两公开”工作法，激发了群众参与热情，吸引了大量社会资金投入新农村建设。
   二、重在资金管理。一是实行项目管理。对少数民族发展资金的使用，严格比照上级项目资金的管理办法，资金由市财政统管，依据进度下拨，任务完成后，财政和民族部门审核下账。二是落实资金责任。少数民族村在申报发展资金时，要填写项目及资金相关表册，并同时签定项目责任合同，实行项目经济合同责任制和法人责任制，落实项目实施责任。三是强化财务监管。定期不定期抽查资金拔付、使用情况，严格按项目建设要求使用资金，杜绝截留、挪用、贪污现象发生，从制度上防止腐败现象的发生。 
   三、重在资金效益。一是认真审核项目。抽调统战、财政、民宗等相关单位人员深入民族乡村调查研究，对所有上报项目进行实地勘察，确定项目可行性、必要性、紧迫性。坚持建设项目无预算、设计及具体实施方案的不上报，扎实做好项目基础材料。二是严格申报程序。少数民族村拟确定的项目要由村领导班子集体研究，乡镇签字同意方可上报。市民宗部门严格筛选，重大项目组织专家评审，确保项目质量及实施效益。三是狠抓督促检查。项目批准后，实施单位和个人要定期汇报项目实施情况，市委、政府“两办”督查室对实施项目进行定期跟踪督查，确保项目实施效果。