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关于推进部门决算公开工作的通知

各省辖市财政局、有关县（市）财政局，省直各部门：

为贯彻落实党的十八届三中全会关于深化财税体制改革、实施公开透明预算制度的总体部署，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号)和《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》（豫政办〔2014〕65号）等有关规定，现就推进我省部门决算公开工作通知如下：

一、部门决算公开的指导思想

部门决算是国家财政决算的重要组成部分，是部门预算执行情况的综合反映。部门决算公开是公共财政的本质要求，是推进政务公开的重要内容，也是各级财政部门和预算单位贯彻落实《政府信息公开条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求的具体体现。当前，社会各界对部门决算公开的期望和呼声越来越高，做好部门决算公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；有助于促进党政机关厉行节约、改进工作作风，加强反腐倡廉建设；有助于依法行政、依法理财和民主理财，提高财政资金使用效益。各级财政部门和预算单位要高度重视，充分认识当前推进部门决算公开工作的重要性和紧迫性，认真做好部门决算公开工作。

二、部门决算公开的主体及内容

各级各部门是部门决算公开的主体，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位都应当公开部门决算，所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门和单位都应当公开财政拨款“三公”经费决算。部门公开的决算应包括本级在内的所属全部预算单位的汇总数，具体包括以下内容：

（一）部门决算

各部门应将同级财政部门批复的决算表向社会公开，至少包含“收入支出决算总表”和“公共预算财政拨款支出明细表”（表样见附件1、2）。细化决算公开内容，除涉密内容外，要全部细化公开至支出功能分类项级科目，逐步将部门决算公开到基本支出和项目支出，研究将部门决算按经济分类公开。

各部门要妥善处理部门决算中的涉密信息，对部门决算中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，应在支出总额不变的情况下区分处理，创造条件将不涉密内容公开。

（二）“三公”经费决算

各部门应向社会公开本部门“三公”经费决算总额和分项数额，应将“公务用车购置和运行维护费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”（表样见附件3）。

（三）文字说明

为便于公众理解，各部门在公开上述表格的同时，还应对表格内容进行说明，主要包括：部门基本情况（包括部门职责、机构设置等）、年度收入支出预算执行情况、收入来源、支出构成、收支科目说明等，并对专业性较强的名词进行解释。细化说明“三公”经费增减变化原因，因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额等信息（格式见附件4）。

三、部门决算公开的时间

各级财政部门应按规定在本级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后20日内，向本级各部门批复部门决算。各部门应在财政部门批复决算截止日期后20个工作日内公开部门决算。各市县原则上应于10月31日前完成全部公开工作。

四、部门决算公开形式。

从2014年起，市县各级部门决算均应通过政府门户网站或单位门户网站予以公开，并保持长期公开状态。同时，市县财政部门要在门户网站上设立决算公开专栏，链接各部门决算及“三公”经费决算等内容，方便查询监督。尚未开设门户网站的部门和单位一律通过同级政府门户网站予以公开。

五、部门决算公开工作的要求

（一）高度重视，加强组织领导。部门决算公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。各级财政部门要切实加强对部门决算公开工作的组织领导，制定工作方案，落实责任分工，明确工作目标，抓好工作落实，切实推进本地区部门决算公开。

（二）积极沟通，做好协调配合。部门决算公开涉及到方方面面，各级财政部门要积极向党委、政府、人大汇报工作情况，做好各部门协调工作，争取各方面的理解、支持与配合。财政部门要加强对本级各部门和下级财政部门决算公开工作的指导，公开工作中遇到的重大问题要及时向上级财政部门反映。

（三）主动回应，做好宣传解释。部门决算公开工作社会关注度高，各部门要对部门决算公开后可能出现的社会反映，事先做好应对预案。在公开过程中，要密切关注舆情发展，及时回应社会关切。涉及部门共性事项，要与财政部门及时沟通，有效回应。积极稳妥做好公民、法人或者其他组织依申请公开部门决算信息的答复工作，积极采纳合理建议,不断改进工作。

（四）加强管理，夯实公开基础。各部门要认真做好部门决算公开的基础工作，加强财务会计核算管理，真实、准确、完整列报各项支出。严格执行国家关于公务接待、因公出国（境）管理、公务用车购置和使用等各项制度规定，进一步强化预算约束，严格控制“三公”经费支出，以决算公开促进规范各项工作。

（五）强化督查，确保工作落实。各级财政部门要及时掌握本地区部门决算公开工作落实情况，收集反馈意见，加强监督检查，完善相关措施，确保部门决算公开工作落到实处，取得预期成效。并于每年10月底前向省财政厅报送本地区当年部门决算公开情况表（表样见附件5）及相关说明。

附件:1. 收入支出决算总表

2. 公共预算财政拨款支出明细表

3. 公共预算财政拨款“三公”经费决算表

4. 部门决算公开有关格式的说明

5. 市县部门决算公开情况表

2014年7月2 日

附件1

邓州市民族宗教局2014年收入支出决算总表

单位：万元

收　　入			支　　出
项　　目	行次	决算数	项目(按功能分类)	行次	决算数	项目(按支出性质和经济分类)	行次	决算数
栏次		2	栏次		4	栏次		6
一、财政拨款收入	1	123.9	一、一般公共服务	37	81.7	一、基本支出	60	45.8
其中：政府性基金	2		二、外交	38		其中：财政拨款	61	45.8
二、上级补助收入	3		三、国防	39		其中：政府性基金	62
三、事业收入	4		四、公共安全	40		二、项目支出	63	86.7
其中:财政专户管理资金	5		五、教育	41		其中：财政拨款	64	86.7
四、经营收入	6		六、科学技术	42		其中：政府性基金	65
五、附属单位上缴收入	7		七、文化体育与传媒	43		三、上缴上级支出	66
六、其他收入	8		八、社会保障和就业	44		四、经营支出	67
其中：本级横向财政拨款	9		九、医疗卫生	45	1.1	五、对附属单位补助支出	68
非本级财政拨款	10		十、节能环保	46			69
	11		十一、城乡社区事务	47		支出经济分类	70	—
	12		十二、农林水事务	48	49.7	基本支出和项目支出合计	71	132.5
	13		十三、交通运输	49		工资福利支出	72	21.34
	14		十四、资源勘探电力信息等事务	50		商品和服务支出	73	94.81
	15		十五、商业服务业等事务	51		对个人和家庭的补助	74	16.2
	16		十六、金融监管等事务支出	52		对企事业单位的补贴	75
	17		十七、地震灾后恢复重建支出	53		赠与	76
	18		十八、援助其他地区支出	54		债务利息支出	77
	19		十九、国土资源气象等事务	55		基本建设支出	78
	20		二十、住房保障支出	56		其他资本性支出	79	0.16
	21		二十一、粮油物资储备事务	57		贷款转贷及产权参股	80
	22		二十二、国债还本付息支出	58		其他支出	81
	23		二十三、其他支出	59			82
本年收入合计	24	123.9	本年支出合计				83	132.5
用事业基金弥补收支差额	25		结余分配				84
上年结转和结余	26	24.34	交纳所得税				85
基本支出结转和结余	27		提取职工福利基金				86
其中：财政拨款结转和结余	28		转入事业基金				87
项目支出结转和结余	29		其他				88
其中：财政拨款结转和结余	30		年末结转和结余				89	15.74
经营结余	31		基本支出结转和结余				90	15.74
	32		其中：财政拨款结转和结余				91
	33		项目支出结转和结余				92
	34		其中：财政拨款结转和结余				93
	35		经营结余				94
合　　计	36	148.24	合　　计				95	148.24

附件2

邓州市民族宗教局2014年公共预算财政拨款

支出明细表

单位：万元

科目编码			单位（科目名称）	总计	基本支出		项目支出
类	款	项	单位（科目名称）	总计	人员经费	公用经费	项目支出
			栏次	1	2	3	4
			合计	128.90	22.48	19.72	86.70
201			一般公共服务支出		21.38	19.72	37.00
20123			民族事务		21.38	14.72	37.00
2012301			行政运行		21.38	8.72	0.00
2012304			民族工作专项		0.00	6.00	37.00
20199			其他一般公共服务支出		0.00	5.00	0.00
2019999			其他一般公共服务支出		0.00	5.00	0.00
210			医疗卫生与计生支出		1.10	0.00	0.00
21005			医疗保障		1.10	0.00	0.00
2100501			行政单位医疗		1.00	0.00	0.00
2100599			其他医疗保障支出		0.10	0.00	0.00
213			农林水支出		0.00	0.00	49.70
21305			扶贫		0.00	0.00	49.70
2130504			农村基础设施建设		0.00	0.00	49.00
2130599			其他扶贫支出		0.00	0.00	0.70

附件3

邓州市民族宗教局2014年年公共预算财政拨款“三公”经费决算表

单位：万元

项　　　目	2014年决算数
合　　计	17.23
因公出国(境)费用	0.00
公务接待费	7.27
公务用车运行购置及运行维护费小计	9.96
其中：公务用车运行维护费	9.96
公务用车购置	0.00

附件4

部门决算公开有关格式的说明

一、公开内容

部门决算公开内容的顺序为：部门概况（包括主要职能、机构设置等）、决算表格、对决算数据的文字说明、名词解释。

二、公开说明

部门公开的文字说明应包括但不限于：

（一）年度部门预算执行情况。

（二）收入来源说明。

（三）支出根据公开表中功能分类科目分款、项逐一说明。

（四）“三公”经费决算说明。

1.关于支出口径。表述格式为：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费是指本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位及其他单位）通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费支出指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.关于车辆购置及运行维护费支出、因公出国（境）团组数及人数和公务接待等情况。

各部门与公共预算财政拨款开支对应的因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额等信息。

（五）部门需要说明的特殊事项等。

三、依申请公开内容

除上述内容之外，对于社会公众依照国务院《政府信息公开条例》提出的申请公开内容，由各部门按照《政府信息公开条例》的有关规定处理。

附件5

邓州市民族宗教局2014年部门决算公开情况表

单位	部门决算		部门“三公”经费决算
单位	公开单位及网址	公开时间	公开单位及网址	公开时间
**市本级




邓州市民族宗教局	邓州市民族宗教局
	/portal/zfxxgk/xxgkztzl/zdxxgk/czxx/A0335060102index_1.htm



**县（区）