2022年罗庄镇在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将2022年我镇法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效情况
(一）强化组织领导，落实工作责任。
我镇始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，成立以党委书记的法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。定期研究部署法治政府建设实施工作，同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
（二）全面推进政务公开，进一步完善政府科学民主决策机制。
为强化法治思维和依法行政能力，提升我镇依法行政水平，加快实现法治政府建设目标。我镇健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在制定时我们邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同、行政执法队处罚、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。我镇也确定了一名班子成员负责分管政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。
（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。
我镇党委、政府在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。
（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。
在镇党委的领导下，我镇政府认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
（五）强化队伍建设，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
加强干部依法行政的学习培训把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。现我镇具有行政执法资格人数达15人，切实推进了我镇行政执法队伍建设。结合我镇的实际，与镇法律顾问商议，由法律顾问在镇内举办法治专题讲座，提高我镇干部党员的法治意识。创新了普法“进村居、进网格”活动。围绕打赢新冠肺炎阻击战，开展了8场“疫情防控、法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传疫情防控相关法律法规。在全国法治宣传日暨“12.4宪法宣传日”开展普法宣传8场次，重点宣传民法典、无盗抢、禁毒、反邪教、消防生产安全。除此之外，还举办爱路护路、安全出行专题宣传1场，运用好法治宣传车走街进村宣传3台次，利用应急广播宣传平安守护、森林防火、禁毒、反邪教相关知识。张贴大、小型宣传海报85张，悬挂横幅55多条，发放宣传物品、单张共2000多份。至今，共开展了法治宣传进企业8场次、进村居53场次、进学校4场次，总受益12000余人。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷方面
一是加强队伍建设与业务指导。理顺规范了人民调解员队伍管理制度，组织开展人民调解业务培训4次，按要求聘请了3名专职调解员，在调解的同时，总结经验，不断提升了我镇人民调解员的业务能力。二是抓实矛盾排查化解。积极开展矛盾纠纷排查，特别是强化“两会”期间及重要节日的排查调解，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是做好做细调解工作。对每宗案件，客观做好调查，找准矛盾症结，以理用活法律法规，公正明辨是非，耐心细致说服，力争达成一致。截至12月，群众诉求平台共受理纠纷210宗，成功化解210宗，化解率达100%。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。
镇党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，带领机关干部原原本本学习。
（二）身先士卒，带头提高法治思维和依法行政能力。
党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用，组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。
（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。
深入推进法治宣传教育，带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。今年以来，在村居、企业、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动61场次，发放法治宣传资料2000多份，受益群众12000多人。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足及原因
2022年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但我们也清楚看到工作和上级还有一定差距。一是镇村干部的依法行政的观念和执法水平有待提高，提高镇村干部依法行政的工作能力和业务素质是我镇当前法治政府建设需要解决的难题。二是普法形式过于单一、精细化水平还需增强。三是部分岗位人员流动较大，对依法行政认识不深，不能很好推进依法行政，存在依法行政程序不规范。
四、下一步工作打算
（一）继续落实推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制，规范执法行为，完善执法程序，切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。
（二）持续严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合法律规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。
（三）不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥镇法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量，加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。
（四）继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，积极配合做好行政复议和法院审判工作。深入研究案情，及时答辩应诉，自觉履行生效裁判，研究落实司法建议，不断规范行政行为。落实行政机关负责人出庭应诉，提高依法行政水平，将法治、依法行政纳入年度工作目标考核。
罗庄镇人民政府
2023年3月7日
邓州市罗庄镇人民政府
