汲滩镇湍河赵河度汛（警戒状态）应急方案

（第一号）

依据《水法》、《防洪法》，为切实做好湍河赵河防汛工作，确保沿河群众生命财产安全，镇防汛指挥部特制定湍河赵河度汛第一号方案。当汲滩水文站实测湍河水位达到98.0米—98.5米时，或杨寨水文站实测湍河水位达到141.5米—142.0米时，或湍赵河上游内乡境内24小时降雨量超过100毫米，有前期降雨并产生较大径流时，湍赵河防汛处于警戒状态，启动本方案。

1、镇防汛指挥部指挥长、副指挥长到位指挥。若指挥长不在家，由指挥长确定一名副指挥长代位指挥。镇六个管理区的分包领导到达各分包管理区行政村、居委会。各单位一把手、各行政村、居委会主任为防汛第一责任人。若村、居委会主任不在位，由主持工作的副主任并依次类推担任本单位防汛工作总指挥；各分包管理区领导及包村、居委会同志在一小时内到达所包村、居委会、责任段指挥，镇直各单位参加防汛工作的领导和人员服从责任段所在村、居委会及镇指挥部的统一指挥。

2、镇指挥部向沿河的米渠、柿庄、元庄、王营、罗营、张井、曾庄、赵庄、河口、后寨、李洼、孙寨、汲滩、廖寨、刁堤十五个行政村、居委会及镇直防汛责任单位发布进入警戒状态指令，防汛指挥部成员到位指挥，及时将汛情传达下去，并组织抢险人员，由村、居委会主任、民兵连长带队，其他人员及部分村组社区干部分段包干，在30分钟内宣传动员群众立即避洪，并组织抢救被洪水围困的人员，镇抢险突击队集合待命。派出所、交管站负责派员到汲滩大桥、元庄桥、张井桥和后湾桥监视水情，并及时对桥面实行交通管制，禁止车辆、人员通行。镇属两个卫生院选配医疗队，人员不少于10名，备足器械和药品集合待命，按镇指挥部的指挥及时到达救护现场，防汛指挥部成员和抢险突击队人员要昼夜上堤巡查，密切注视水情和工情变化，发现险情及时上报，及时处理。镇直单位在接到通知后一小时内一把手到位指挥，带领本单位抢险突击队员赶到所包责任段，抢险料物在接到指令后30分钟内装车待命。各单位抢险突击队按在岗职工总人数的20%配置（抢险突击队员名单报镇防汛办备案）。

3、建立镇村、居委会防汛信息网络，派专人值守，确保信息畅通。镇防汛办及各村、居委会指派不少于两名熟悉水文业务的人员，负责防汛电话值守和本辖区雨情、汛情信息的收集，并及时上报。沿河各村、居委会指定一部固定电话作为防汛专用电话，派专人24小时值守。镇村、居委会及各单位责任人凡有移动通讯工具的，必须保证24小时开通。没有移动通讯工具的，向防汛办报告一个最易联络的电话号码并不得远离，保证随叫随到。电信、邮政支局对防汛通讯实施重点保护，保证防汛信息畅通。电管站及时维护保养电力设施，保证防汛用电。

4、进一步落实工程防护措施，堵复所有生产路口。赵河右岸：曾庄村窑场路口，赵庄村四五组路口、一二组路口，河口村桥头路口，南河口南路口，后寨村东河上路口，前寨路口；赵河左岸：米曲村路口，柿庄村郭庄路口、柿庄村西路口，元庄居委会桥头路口，王营村罗坑西路口，罗营村史家场西北路口、村西路口，张井申庄西路口、张井村西路口，汲滩窑场路口，廖寨杨平房西路口，刁堤路口要堵复加固，派专人值守。取土位置就近在外堤脚5米以外。每个路口所在村、居委会必须有一名村、居委会主要干部现场指挥，抢险队伍不少于100人，禁止车辆和人员通行；路口守候人员不少于20人。

5、粮管所、供销社及各村、居委会必须严格按汲政[2017]24号文件和镇防汛指挥部关于防汛料物储备等的要求，将防汛料物储备到位，保管人员不得擅离岗位。沿河十五个行政村、居委会将储备的主要料物编织袋、铅丝、木桩运储在险工险段，曾庄村高河嘴汇水湾外堤处、柿庄村南险工处、史家场南、张井村北险工处、河口村南河口南薄堤段、李洼月牙堤、后湾赵河故道口、刁堤村险工段，以备急用。

6、沿河十五个行政村、居委会，每村根据人口总数多少，由村、居委会主任负责，民兵连长具体组织，成立抢险突击队，人数按总人口的10%配置，村、居委会主任为队长。抢险突击队按30人一组编成小组，由村组社区干部任小组长。抢险突击队在责任段沿堤巡查，24小时不间断。镇指挥部由副指挥长李鹏同志牵头组织基干民兵600人成立防汛抢险机动队，由镇武装部组织指挥，分两组（赵河和湍河）在责任段集合待命。对险工险段提前进行处理，镇防汛抢险机动队、村、居委会防汛抢险突击队提前做好实战演练，确保拉得出、用得上、顶得住。

7、当水位继续上涨，局部出现河岸垮塌，堤防背坡渗水、决口、漏洞、管涌、漫溢等险情时，各村段及各单位及时上报镇防汛指挥部，并及时组织抢护，确保安全。派出所要出动警力，维持施救现场秩序，卫生院派出医疗人员做好现场救护工作，各种险情处理方法：

（1）漏洞抢护

A、临河查漏堵洞：在水面撒麦草看漏洞位置，确定后用棉被、草捆或门板等将口堵塞填实。

B、漏洞较多、较大时，可用草帘、篷布等覆盖，下部以石块，迎水面再压上土袋。

C、背水导渗排水：挖除漏洞出口处的草皮、软土，深20厘米，直径为1米，随即在坑内填铺粗砂，并抢筑土袋围井导渗。

D、堤顶抽槽断沆：在堤顶中心到背河堤肩之间抽槽（宽0.8—1.0米，以一人能转身为宜），到漏洞以下，先用土袋或棉被堵漏，再用干粘土分层回填夯实。

（2）漫溢抢险

堤顶中间部位开挖一道深15—20厘米、宽50厘米的沟槽，用编织袋装土分层交错铺筑，或在堤顶开槽修筑土袋子埝，埝后堆筑土戗。

（3）河岸坡垮塌

 A、对迎水面进行削坡，将陡坡改缓，坡度为 1：1.5—1：1.2。

B、在岸坡底部打两排间距50厘米的木桩，用铅丝或麻绳编织成网状，再用编织袋填装粘土加固砌筑，并铺岸坡，防止冲刷。

C、铅丝笼块石护基：铅丝笼由10#或12#铅丝编织成1—2米、高0.5—1米，长2—3米的长方体，网格一般采用（5—10）×10厘米。

（4）堤防背坡渗水

A、粘土截渗：在迎水坡由上而下、由里到外沿坡脚倾倒粘土，长度超过渗水段范围两端各5米。

B、背水坡导渗：在背水坡顺堤脚和高出渗水部位一米处，开挖上下两条纵沟，边挖边填砂石滤料，沟顶面铺稻草或麦草，用土袋压重保护。

C、砂石反滤层：将渗水范围内表层湿软草皮、烂泥清除，依次填铺砂石滤层，每层10—20厘米，上铺小石片及稻草、麦秸或干草，再填芦柴等散料，上用土袋压重或铺芦席再压土。

（5）决口堵复

在决口处打三至四排木桩，间隔30—50厘米，编织袋装土分层铺筑，先两边后中间，先下后上，堵复后在迎水坡面再铺置一层填土的编织袋防护。

8、镇、村、居委会、组、小区要抽调专人组成后勤保障组，各村、居委会由文书具体负责，保证防汛料物的后续供应，并为防汛抢险一线人员提供饮食保障。

9、解除警戒状态的命令由市防汛指挥部下达。未按到市防汛指挥部解除警戒状态命令，各级防汛指挥机构和抢险人员不得擅离抗洪抢险岗位。

10、原下发方案及工作安排与本方案不一致的，执行本方案。

汲滩镇湍河赵河度汛（紧急状态）应急方案

（第二号）

依据《水法》、《防洪法》，为切实做好湍河赵河防汛工作，确保沿河群众生命财产安全，镇防汛指挥部特制定湍河赵河度讯第二号方案。当杨寨水文站实测湍河水位达到142.0米—142.5米或汲滩水文站实测湍河水位达到99.1—99.6米时，或防洪工程设施发生重大险情时，在实施一号应急方案的基础上启动本方案。

1、镇防汛指挥部成员及在家领导全部到位指挥，分包重点险工险段，建立前线指挥所，一切工作服从，服务于抗洪抢险工作，镇机关所有在家领导和干部、镇直各单位领导紧急动员，投入防汛工作。保证湍赵河在标准洪水内不决口、不漫溢（保证水位99.60米,保证流量2340立方米/秒)。任何情况下，湍河不允许分洪，赵河视情况上报在米渠村分流，随水涨加固堤防，必须确保堤防安全。

2、镇指挥部向沿河的米渠、柿庄、元庄、王营、罗营、张井、曾庄、赵庄、河口、后寨、李洼、孙寨、汲滩、廖寨、刁堤十五个行政村、居委会及镇直有关单位防汛指挥机构发布进入防汛紧急状态指令，各分包领导迅速将汛情传达下去，向沿岸干群发出预警。油李、庞庄、前渠、莲花、杨庄、大王、王寨、魏庄、李岗、梁寨、刘岗、南王、张桥、胜利、孙庄十五个行政村由各村民兵连长组织，村主任带领抢险突击队到达协助责任段协助责任村严防死守，汲滩水文站每小时向镇防汛办报一次水情。

3、镇防汛指挥部在紧急时刻，经指挥长批准动用镇防汛储备料物，并有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐树林、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。公安、交管成员单位按镇防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制，镇卫生院按指挥部要求派出医疗队，在接到命令后一小时内赶到指定地段，做好战地救护工作。

4、各防汛责任人必须保证24小时通讯畅通，市直及镇直各单位防汛料物要运达指定地点备用，并做好后续保障工作。所有防汛人员要发扬“九八”抗洪精神，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，做到人在堤在，严防死守。

5、沿河行政村、居委会、镇直分包单位及协作村防汛人员，上堤昼夜巡查，密切注视水情和工情变化，发现险情及时上报，及时处理，上堤抢险人数每公里保证300人，各村、居委会抢险突击队按总人数的20%配置，镇直单位按在岗人数的20%配置，必要时由指挥部统一调配。

6、进一步落实工程防护措施，看好新堵复的生产路口，并随水位上涨加高加固，路口由所在村派一名村干部现场指挥，守护人员不少于100人，汲滩大桥、元庄桥、张井桥、后湾桥、东河桥、孙寨桥由派出所和交管站实施人员和车辆管制，禁止通行。

7、当水位继续上涨，局部出现险情时，沿河各村、居委会及时上报镇防汛指挥部，并及时组织抢护，做好滩区、汇水区、低洼区群众转移准备工作，并将编织袋装土备用，在低洼易漫溢堤段的堤顶上抢筑子堤，对险工险段重点守护，确保安全。对各种险情的抢救措施按第一号方案实施。

8、镇防汛指挥部成员单位及镇直分包村、居委会单位，根据防汛指挥部的指令，及时组织车辆、物资、人员，全力以赴投入抗洪抢险。

9、刁堤村段要组织精干力量死看硬守，元庄桥、张井桥、汲滩后湾桥、后寨东河桥、孙寨桥东端派专人严守，严防湍河赵河回水伤及人员，李洼月牙堤段派应急人员密切监视水情、严防严陵河泻洪回水破堤。

10、解除湍河赵河度讯紧急状态的命令由市防汛指挥部下达。未接到市防汛指挥部解除警戒状态命令，各级防汛指挥机构和抢险人员不得擅离抗洪抢险岗位。

11、原方案及工作安排与本方案不一致的，执行本方案。

汲滩镇湍河赵河度汛（特别紧急状态）应急方案

（第三号）

依据《水法》、《防洪法》，为切实做好湍河赵河防汛工作，确保沿河群众生命财产安全，镇防汛指挥部特制定湍河赵河度汛第三号方案，当杨寨水文站实测湍河水位达到142.5米，汲滩水文站实测湍河水位超过99.6米时，并继续上涨或个别河段出现决口、漫溢、管涌等重大险情时，湍河赵河进入特别紧急抢险状态，在实施第一号、第二号应急方案的基础上启动本方案。

1、湍河赵河防汛进入特别紧急状态，全镇党政主要领导亲临险工险段现场指挥抗洪抢险。

2、镇防汛指挥部向沿河十五个行政村、居委会及镇直防汛成员单位发布进入特别紧急抗洪抢险状态指令，各防汛责任人迅速将汛情传达下去，向沿岸干群发出预警，全镇迅速行动起来，全员发动，全力以赴组织抗洪抢险。

3、市分包领导、市直各防汛责任单位、镇直单位一把手，党政全员上堤，组织力量排查险情，每公里上堤人数不少于500人，实行昼夜巡逻，拉网式排查，发现险情及时上报，并采取紧急防护措施，具体措施按第一号方案要求实施，要做好防汛动员工作，发动一切可以利用的力量，全力投入防汛抢险工作之中。

4、宣传、广播向全镇人民及时公告雨情、水情、险情，由指挥长向全镇人民通报汛情，进行全民动员。

5、防汛指挥部靠前指挥，成立前线指挥所，全力指挥抢险工作，并加强同上级防汛指挥机构的联络。沿河村的防汛专用电话及时转移到相对安全的地点，并采取必要的防护措施，尽最大努力保证防汛网络畅通，所有成员单位要高度服从镇防汛指挥部统一调度，由民兵、干警等人员组成的抢险预备队投入使用，必要时报告市防汛指挥部请求解放军和武警支援。

6、镇直各单位、各行政村、居委会要立即组织好易受灾群众和财产转移工作，整个行动由防汛指挥部统一指挥，各单位接到防汛指挥部的人员转移命令后，按预定信号，转移路线、地点具体组织，按汲政[2017]24号文件“紧急转移”方案实施，力争把洪水灾害造成的损失减少到最低限度。

7、公安、交通、卫生、防疫、社保、民政、教育等部门要派出领导和专业技术人员立即赶赴受灾村组社区，安顿好灾民的生活，维护好灾区社会秩序，重点防止灾区疫情发生和蔓延，社保、民政、粮食、卫生、供销等部门要及时采取措施，解决好灾民吃住、饮用水、治病等问题。

8、各责任单位和行政村、居委会要做好抗洪抢险后勤保障工作。

9、解除湍河赵河度汛特别紧急状态的命令由市防汛指挥部下达。未接到市防汛指挥部解除警戒状态命令，各级防汛指挥机构和抢险人员不得擅离抗洪抢险岗位。

10、原方案及工作安排与本方案不一致的，执行本方案。