为了进一步加强我镇防震减灾能力，保障人民财产的安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《河南省地震应急预案》等制定本预案。本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。
一、工作原则
地震灾害事件发生后，镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，镇级相关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动、
二、组织指挥体系及职责
成立汲滩镇抗震救灾工作指挥部，下设1个办公室9个小组，
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即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
汲滩镇抗震救灾工作指挥部：
指挥长： 魏新果（党委书记）
常务指挥长：王景敏（镇长）
副指挥长： 吴崇高（副镇长）
廖建湍（副镇长）
成员：机关各部门成员为9个工作组成员
主要职责：统一领导、收集和协调抗震救灾应急救援工作。
指挥部办公室设在乡国土村建办、由廖建湍、王明远、刘云勋同志负责日常工作。
职责：
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区（县）指挥部报告。
（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况.
（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况。
（4）负责对外的联络和接待工作。
（5）负责处理办公室日常工作。
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1、组织宣传组
组织宣传组组长由副镇长张舵同志担任，党委委员、党政办翟远烨同志和广播电视工作员秦波同志为成员。
主要职责：
（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
（2）破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及零食任免意见。
2、治安保卫组
治安保卫组组长由副镇长刘玉芬同志担任，成员为镇综治办和安全办主任李静丽同志、曹新亮同志及驻乡民警高申茂、李炳玉。
主要职责：
（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
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（2）当地震发生后。加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（4)采取有效措施，防止火灾、谁在、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
3、医疗救护防疫组
医疗救护组组长由副镇长廖建湍同志担任，副组长由卫生院院长刘洋同志担任。成员为卫生院主要医师、防疫人员及各村医疗站工作人员，办公室设在乡卫生院。
主要职责：
(1)在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好15人的医疗救护队随时待命。
(2)地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
(3)在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。
(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施防止、控制传染病的爆发流行。
4、交通运输组
交通运输组组长由副镇长吴崇高同志担任，镇运管站孙君杰
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同志、安全办曹新亮同志、孙丰林同志为成员。
主要职责：
(1)在临震应急期间，做好运输车辆的准备及救灾储备物资、设备的运输工作。
(2)地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾民的疏散。
(3)组织、协调、疏散伤病人员。
5、供电保障组
供电保障组组长由供电所所长刘林盼同志担任，办公室设在汲滩供电所。
(1)在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。随时保证线路畅通。
(2)地震发生后，供电所应迅速组织抢修队伍，尽快回复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
6、物资供应组
物资供应组组长由张舵同志担任，财政所陈洪群同志，民政所余仁杰同志、勾红申同志为成员。办公室设在镇财政所。
主要职责：
(1)在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。
(2)地震发生后，迅速组织队伍，按照镇上统一部署，调动粮
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食、食品与物资，保证灾区及救援队生活必需品的供应。
(3)做好应急救济款的发放工作。
(4)积极组织灾区的转移，安置于恢复重建工作。
7、抢险救灾组
抢险救灾组组长由副镇长刘玉芬同志担任，武装干事孙犇同志和各村民兵连长为成员。
主要职责：
(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
(2)破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止此生灾害的扩大蔓延。
8、人口疏散组
人口疏散组组长由李鹏同志担任。
成员：各村两委负责人、各社社长、各企事业单位负责人。
主要职责：
(1)在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。
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(2)地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(3)配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
9、恢复建设组
恢复建设组组长由副镇长吴崇高同志担任，成员为民政所余仁杰、勾红申同志，国土村建办王明远、刘云勋同志和机关部门负责人。
主要职责：
（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。
（2）提出重建计划，并报镇政府、市政府。
（3）积极争取外援和筹措资金。
三、一般性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。其他等级破坏性地震应急救援按上级政府要求实施。
破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾指挥部的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
1、镇防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
2、各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队
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伍，随时准备工作。
3、积极储备救灾资金、物资和食品。
4、保证供电的畅通。
5、加强我镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、抗震救灾人员疏散
全镇按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无堰塘水库的要求位置。格包村干部、村两委干部及社长要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。
六、其他事项
（一）预案管理与更新
本预案由镇政府按照有关规定、发布、报市抗震救灾指挥部办公室备案。
为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为5年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。
（二）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
汲滩镇人民政府
2017年5月22日
