今年以来，汲滩镇围绕市委、市政府提出的 “一落实、三服务、两保障”的工作思路，以“四化双评”为总抓手，结合工作实际和各项目标任务，强化责任，狠抓落实，取得了明显成效。具体情况汇报如下：
一、“一落实、三服务、两保障”
（一）强化责任，落实好各项惠农政策
落实党在农村的一系列惠农政策，事关农民切实利益和党委政府的形象。为此，我们以综合服务大厅、劳保所、社保所为阵地，实行政策全覆盖，发放资金无死角。
以精准扶贫工作为依托，对全镇低保对象进行重新审核确定，我们严格按照市委的“十不准”标准，逐村逐组逐户审核，并摸索出了“六看和两公开”工作法，即，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家里有没有读书郎、五看有无伤残大病卧在床、六看有无高档家具摆当堂。公开程序、公开低保人员名单。有效地遏止了不正之风。全镇共确立低保户1041户，1818人，发放资金154余万元；重新审核确立五保户636人，发放资金108万元，全镇无一起因确立低保户而引发上访；围绕养老保险工作，发放养老保险金500多万元，业务查询及维护1200多条；围绕畜牧业生产，全镇肉牛、母牛扩群增量649头；围绕耕地地力保护工作，发放补贴资金1094万元，补贴面积10.2万亩；全镇购大、中、小型机械86台，发放农机补贴50余万元；同时，农村危房改造31座，已全部动工，完成改造10座。
（二）大胆创新，抓好三个服务
首先，在服务农业生产上下功夫。一是大力发展高效特色产业。今年，我们沿中径路两侧建立高标准农业示范方5万亩。主要推广区域化种植和两年三熟或一年三熟种植模式；沿赵河两岸和S239线落实烟叶面积1300亩，实行大户大方种植。仅后寨村面积就达500亩。目前已进入烟叶收购阶段，预计今年烟叶税收突破100万元；在刁堤、孙庄、廖寨、元庄等村建立7000亩蔬菜基地，直接与南阳、襄樊、西安、十堰等大中城市挂钩，实行直销；在杨庄、王寨等村发展大棚葡萄园100亩、薄皮核桃50亩，实行统一标准、统一机耕、统一品种、统一施肥、统一病虫害防治等，进行规模种植。共流转土地4.5万亩。同时，成立农业专业合作社39家，家庭农场18家，加之农作物、蔬菜、花卉、果木种植、农机销售等，全镇合作社总数达95家。其中，规模最大的家庭农场为莲花村的史传合，种植面积为450亩，最大的合作社为油李村的李炳才，种植面积为360亩。大王村豫强农机专业合作社正在申报省级示范合作社。镇里通过农机补贴，资金向大场大户倾斜。目前，这些大场、大户农机设备齐全，老百姓称他们为“七机部长”。即，拥有浇水机、耕地机、收割机、旋耕机、耕种机、施肥机、打药机。今年，小麦亩产突破1000斤。蔬菜生产已成气候。镇里因势利导，在汲滩集镇建立了邓州与新野交界地带最大的蔬菜批发市场和一个5000亩薯片土豆加工企业。尤其是汲滩山药已在省农业厅注册商标。二是大力发展以养牛、养猪、养羊、养鸡为主畜牧养殖业。主要分布在后寨、大王、元庄、孙寨、孙庄、杨庄、廖寨、庞庄、刁堤、曾庄、张井等村。全镇养牛10头以上大户有38家，其中廖寨村达到100头以上。全镇养猪300头以上11家，养鸡3000只以上4家。镇农业中心将这些养殖大户登记在册、建档立卡，并收录在网，进行网格化管理，在防疫、治病、销售等方面进行全程化服务。三是抓好移民后续发展。争取资金建成了占地20亩存栏200头以上的养猪场和40亩水面的养鱼塘，建温室蔬菜大棚10个。目前移民情绪稳定，无发生一起上访案件。四是做好林木管护工作，2017年完成国储林收购1400亩，发展农田林网4000亩，新建果园600亩、苗圃350亩，全镇林木存活率达93%以上。
其次，在服务基层基础建设上花力气。今年以来，一是围绕高标准农田建设，以国家水利工程建设为契机，对东大沟和跃进渠进行了清淤、护坡、设闸，全镇10.2万亩土地全部实现井灌、渠灌全覆盖，达到了田成方，林成网，沟相通，渠相连，旱能浇，涝能排的目标。二是投入80万元修建农村公路4条，计3000米。三是着力打造农村宜居环境。新建垃圾填埋处理场2个，在32个村新修垃圾池500余个，镇成立由40名清洁工组成的保洁公司，各村设立保洁室，由3名保洁员负责垃圾清扫、收集。实行村收集、镇处理的办法。镇里购买垃圾车2辆，统一处理垃圾。加大排污工程建设力度。对全镇所有养牛、养猪、养鸡场建立排污池，并及时消毒，改善生产生活条件。在廖寨、汲滩、孙庄、南王、杨庄等19个村建立自来水厂，实现人畜安全用水。组织公安、工商等部门，强力拆除非法加油站点15家、2家燃煤炉炼油厂，关停中小排污企业3家。在完成土地确权的基础上，积极开展土地“三项整治”，确定整治点5个，目前已完成整治2个，复耕土地35亩，严格土地管理和耕地保护，依法拆除在耕地上私搭乱建等违规建房5家，全镇无发生一起违规建房，新建群众娱乐文化广场4个。四是在张井村、后寨村开展“美丽村庄”创建工作，计划投入400余万元，新建道路4000米，下水道6000米，建设水冲式公厕4座，标准文化广场2处，标准化村部2个。目前已在进行村庄规划和村容村貌整治，积极改善农村人居环境；五是全民动员，积极开展大气污染防治工作。取缔散乱污企业1个，整改养殖企业9家，其中已完成4家，5家8月31日前整改完毕；完成“双替代”360户。
其三，在服务新型城镇化上多投入。以美丽乡村建设为契机着力服务集镇建设。去年以来，投资1300万元，对新民街、春秋路等8条街道进行硬化、绿化。其中对三河街、摆布街、民族街进行条石铺面，打造出体现明清时代风貌的步行街。开挖街道下水道7条，计8300米，建设5000平方米的游园1个、标准化厕所2个、中转站1个，安装路灯130盏，铺设生态砖15000平方米，栽植风景树桂花、广玉兰等1200棵，现已基本完工。同时，加大投入，整治集镇脏、乱、差现象。投资80万元，招聘环卫工人40人，实行责任到人，分辖区管理，坚持全天保洁。对于占道经营，垃圾乱堆乱倒，车辆乱停乱放、广告牌乱挂乱竖等脏、乱、差现象，镇每天出动两辆大型机械跟队作业，进行洒扫清除，杜绝垃圾积存，保持路面洁净，环境卫生，实现了绿、洁、畅、亮、美的目标。同时，在星光街、新民街和刁堤村建立了标准化农贸市场和蔬菜批发中心，实行归店经营，规范管理。从而辐射带动邓州、新野6个乡镇从事蔬菜种植。
（三）扑下身子，强化两个保障
1.精准扶贫保障
今年以来，我们把精准扶贫当作一场硬仗来打。按照市委市政府部署，以千名干部下基层活动为载体，镇组织600余名市镇村干部，采取“六步工作法”、“四议两公开”等多种方法，精准识别贫困户919户，1996人，其中五保贫困户417户，432人。低保贫困户355户，1124人，一般贫困户64户，164人，返贫户15户，46人。
为了实现“精准识别零差错”的目标，驻村工作队、村组干部及帮扶责任人先后入户普查5398户，普查率达到了30%以上，同时坚持识别标准和程序，对不符合条件的人员坚决予以清退，先后清退有硬伤和群众意见大的户共计70户，211人；为了实现“精准退出零差错”的目标，先后对2016年度的脱贫户先后进行了两次“回头看”，在考虑人均纯收入的基础上，严格考虑“两不愁三保障”，同时严格退出程序，先后回退脱贫户110户，364人；为了实现“资金使用零差错”的目标，我们针对省市审计和督查反馈的问题，及时予以整改，通过了省审计组对整改情况的验收。
在问题整改中，发现问题718条并及时予以了整改，先后为13名无户口人员办理了户口，16名无户口人员的户口正在办理之中，请鉴定机构为35名没有办证的残疾人做了残疾鉴定，证件正在办理之中。
2.社会治安综合治理和信访稳定保障
今年以来，我们把综合治理和社会稳定工作贯穿于整个工作始终。一是开展治安乱点排查整治工作，使被市确定为乱点村的刁堤村实现由乱到治的转变；二是排查化解矛盾纠纷15起，创建平安汲滩奠定了基础；三是开展校园及周边治安环境集中整治活动，关闭了3个黑网吧，清理了校园门前违规占道经营行为；四是认真开展民生保险推进工作，截止5月20日，我镇各村平安创建涉保财产登记上报结束，已与保险公司签订了参保手续；五是社区戒毒康复工作进展顺利，除原有4起定期接受药检外，无新发生涉毒案事件；六是认真开展实施以奖代补政策，落实严重精神障碍患者监护责任工作，对全镇评定达到危险3级的97例患者及时与其监护人逐一签订了《有奖监护协议》，制定了监护督查计划；七是较好地开展了预防未成年人溺亡专项治理工作，对全镇45个有水坑塘，统一制作标牌，建立排查、巡查台账，抓责任落实，筑牢“三位一体”防护网，无发生溺亡事件；八是对12个黑加油站、大型超市、工业企业、旅社、学校、电管站、卫生院、人员密集场所、建筑施工现场进行拉网式检查，清除隐患25处，预防了重特大事故的发生。
完善信访工作机制，抓政策落实、抓主动超前、抓干部下访、抓矛盾源头、抓依法行政，把信访苗头消除在萌芽状态。截止目前，全镇无发生一起安全事故、无发生一起上访到市案件。
二、党务工作
一是建设“学习型”党委。认真履行党建工作责任制，党委中心组带头，努力打造学习型党委。通过学习，使领导班子和党员干部的政治素质不断提高。
二是加强教育管理。积极开展“两学一做”活动，认真落实“三会一课”制度；建立各支部书记工作台帐，把党建、“四化双评”、精准扶贫等重要工作进行公示；严把党员入口关，严格按照组织程序发展党员。
三是建强党建阵地。投资30余万元对李洼、王营等6个村的活动场所进行了重建、修建；投资37万元对32个村级“四化双评”服务站进行了统一配套建设；对汲滩、张井2个软弱涣散村，制定了村部建设计划。
四是扎实推进“四化双评”工作。600多项服务全部开通，软硬件设施全部到位，群众基本上在服务站即可办理各类证件及查询。经市委组织部考核，今年评出2个五星级、3个四星级、4个三星级支部，安排125万元的发展项目资金，同时汲滩、孙庄又积极向上争取336万元项目资金，在全镇起到了良好的示范带动作用。
五是加强后进村整治。软弱涣散、治安乱点村、贫困村共7个，经过整治，现在全部大局稳定，班子团结，能较好开展工作。
六是做好了巡察组反馈问题整改。对巡查组反馈的2大类16项问题，严格按职责分工明确责任人，制定工作台账，加快整改，现已整改11项，5项已制定整改台账。
总之，我们按照市委市政府部署做出了一定成绩，但我们深知还存在诸多短板。一是责任制落实情况不够严格，“一落实、三服务、两保障”整体工作开展不够平衡。二是集镇特色未形成，诸如：蔬菜市场扩大、红色旅游资源的挖掘等。三是特色产业群体小、发育晚，未能较好组织农民依托穰东服装优势进行加工，实现劳动力就近转移等。这些问题的存在有待于我们在今后工作中加以改进。
我们决心在今后工作中，以“四化双评”为总抓手，转变作风，强化责任，目标上定第一、思想上想第一，工作上争第一，以一流的干劲、一流的业绩回报市委市政府的厚爱。
