2014年工作要点

邓州市环保局2014年总体工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照省环保厅的工作部署，紧紧围绕推进美丽邓州和生态文明建设，围绕邓州市委、政府中心工作，切实加强环境保护工作，在保护中发展，在发展中保护，创新体制机制，树立大局意识，锐意进取，攻坚克难，以踏石留印，抓铁有痕的劲头，在新一年的工作中，着力打造新亮点，实现新突破，开创新局面。

一、完成四个目标

    一是完成省环保厅下达的年度主要污染物总量减排目标；二是完成环境质量目标。地表水责任断面水质达标率70%以上；城市集中引用水源地取水水质达标率达到98%以上；城市环境空气质量优良天数不低于300天。三是完成环境安全目标。确保不发生重大环境污染事故和辐射事故。

二、落实五项重点工作

（一）强力推进污染减排工作。一是深化污染物排放总量预算管理。收紧预支增量指标，严格控制新增污染物排放指标使用，集中有限指标保障重点项目建设，促进环境容量的高效利用和优化配置。；二是认真抓好工程减排、结构减排、管理减排各项措施的落实，加快完成市产业集聚区污水处理厂建设和邓州中联水泥股份有限公司氮氧化物治理等重点治污工程建设，调整产业结构，推动淘汰落后产能、工艺和设备，推动重点企业开展清洁生产，加强环境监管，确保治污设施正常运转，减少污染物排放，完成年度污染物总量减排目标任务。

（二）优化环境影响评价控制机制。一是全力支持重点项目建设。对市重点项目，开通绿色通道，做好跟踪服务，全程参与项目的对接、审定和研究，提供环评政策支持和服务，促进项目早开工、早投产、早见效。二是严格项目环境准入和“三同时”监管，从严控制“两高一资”和产能过剩行业低水平重复建设，强化建设项目全过程监管，确保各项环保措施落到实处，从源头上减少污染排放和生态破坏，优化经济发展质量。三是加强产业集聚区环境管理。加快产业集聚区污水处理厂建设，加强产业集聚区环境管理，促进产业集聚区科学发展。

（三）深化污染防治工作，着力改善环境质量。一是整治燃煤锅炉和及施工现场扬尘为重点，开展大气环境综合整治工作，实施“蓝天工程”，有效改善环境空气质量。二是以集中整治丹江口库区汇水区及南水北调干渠沿线水污染防治为重点，实施“碧水工程”，开展辖区刁河、湍河、赵河、严陵河等河流清洁行动，建立健全流域污染联防联控机制，确保地标水责任目标断面水质达标。加大对城区及乡镇集中饮用水和备用水源地周边环境整治力度，保障饮用水水质安全。三是以治理畜禽养殖业污染、土壤环境保护和农村环境综合整治为重点，实施“乡村清洁工程”，提升农村环境质量，让人民群众拥有更好的生产生活环境。

（四)加大生态文明市创建力度，确保取得实质性进展。邀请北大博士生导师、教授科学编制邓州市生态文明市规划，倡导生态文明理念，开展绿色创建工作，争创4个省级生态乡镇，10个省级生态村。

（五）严格环境管理，维护环境安全。一是开展环保专项行动。以大气污染防治、辖区河流污染整治、饮用水源地安全、重金属污染综合防治、整治建设项目未执行环评和“三同时”为重点，严厉打击各类环境违法行为。二是加强环境应急管理。持续开展环境安全隐患排查整治，督促企业落实环境安全主体责任，开展环境风险评估，及时有效排除环境污染隐患，严防重特大突发环境事件发生。建立健全环境应急规章制度和环境应急预警体系，加强预案管理和应急演练，提高联防联控和应急应对能力，保障环境安全和社会稳定。三是强化辐射环境管理。加大日常辐射环境监管、辐射项目环境管理力度，加强废旧放射源、放射性废物收贮工作，确保全市辐射环境安全。四是扎实做好环境信访和平安建设工作。对12369环保举报热线受理、群众反复投诉、媒体曝光的环境违法问题，深入查办，督导落实，确保不因环境问题发生大规模群体上访事件。

四、三项保障措施。

一是强化环境宣传教育。以党的十八大及十八届三中全会提出生态文明建设为主要内容，利用“6·5”世界环境日等重大节日活动和各类新闻载体，加大环境保护宣传，使环保宣传不断向盲点、偏远点和青少年渗透，增强公民环境意识，引导公众参与环保，营造良好社会氛围。二是强化能力建设。积极争取国家、省环保专项资金支持，加强对环境监察、监测、监控（信息）、宣教、辐射、固废、应急等标准化建设，提高环境监管能力和水平。三是强化队伍建设。要进一步加强学习培训，转变工作作风，提高行政效能，强化服务意识，提升服务质量，建设服务型机关、廉政型机关、学习型机关和文明机关。加强行风政风和廉政建设，认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行环保系统“六项禁令”、“六不准”及有关廉政勤政建设的各项制度，坚持依法行政，强化程序管理，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓进取和廉洁高效的队伍。