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《河南公路文化建设实施意见》(试行)
发布时间: 2012-11-08       信息来源: 邓州市公路局

为了深入贯彻落实科学发展观,增强河南公路行业的凝聚力和影响力,不断提高公路职工综合素质,树立公路行业良好社会形象,促进公路事业持续健康快速发展,提高公路行业的软实力,根据交通运输部《交通文化建设实施纲要》和《河南交通运输行业十二五时期日博体育在线,日博体育官网建设规划》,现就河南公路文化建设制定以下意见。 

   一、指导思想和总体目标

(一)指导思想:以科学发展观为统领,以建设公路行业核心价值体系为重点,以精神文化建设为主线,坚持以人为本、全员参与,凸显特色、注重实效,围绕公路建设、养护和管理等工作,努力建设符合先进文化前进方向,具有鲜明时代特征和自身行业特色的公路文化,为河南公路事业持续健康快速发展提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

(二)总体目标:力争用35年左右的时间,初步建立起适应公路事业发展要求、符合先进文化发展规律、具有鲜明时代特征、体现行业发展特色的公路行业文化体系。通过公路文化建设,培育、提炼公路行业核心价值观和行业理念,弘扬团结爱路、拼搏服务、廉洁创新的河南公路精神,提炼河南公路的发展观、责任观、质量观和服务观,建立各个岗位的行为规范,营造团结和谐、充满活力和协调发展的良好氛围,增强行业凝聚力、向心力和影响力,提升公路行业的软实力,为河南公路事业更好发展提供支撑。

二、基本原则和基本内容

(一)河南公路文化建设的基本原则

1加强公路文化建设,要坚持文化建设与公路发展相适应。根据河南公路目前的发展现状,以促进公路事业持续健康快速发展为出发点和落脚点,注重运用文化的力量促进各项工作的开展。

2加强公路文化建设,要坚持继承传统与创新发展相统一。继承和发扬公路行业优秀的文化传统,积极借鉴国内外、兄弟省市公路部门相关文化建设的成功经验和先进文化成果,大胆进行文化创新,做到承上启下、紧扣时代步伐,使公路文化建设既体现优良传统,又反映时代特点。

3加强公路文化建设,要坚持整体筹划与重点推进相结合。制定切实可行的公路文化建设整体方案,借助必要的载体和抓手,重点突破、大胆探索、勇于实践。注重提炼价值理念,并使其融入具体的规章制度和外在形象之中,引导和规范职工行为。 

  4加强公路文化建设,要坚持加强领导与依靠职工相结合。领导高度重视和职工积极参与是公路文化建设取得进展的关键。要在各级党委的统一领导下,有步骤地发动职工广泛参与,努力构建具有牢固群众基础的公路行业共同价值理念和行为规范。 

  5加强公路文化建设,要坚持理论研究和具体实践相结合。既要加强公路文化理论研究,建立河南公路文化的规范体系,又要在实际工作中加以贯彻融合避免文化建设停留在文件上,停留在口号中。

(二)河南公路文化建设的基本内容

1培育、总结和提炼鲜明的公路行业核心价值观和行业理念,大力弘扬团结爱路、拼搏服务、廉洁创新的河南公路精神,增强行业的凝聚力、向心力和战斗力。

2结合河南公路发展战略,深入开展行业核心价值体系的宣传教育活动,着力提高干部职工对行业价值体系的认知度和认同感,使团结爱路、拼搏服务、廉洁创新的河南公路精神发展公路事业,做好三个服务’”行业使命,爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德,以及建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的现代化公路交通体系,实现人便于行、货畅其流,向社会提供高品质的公路交通服务,让经济社会发展更加充满活力,让公路与自然、公路与社会更加和谐共同愿景等公路行业核心价值理念成为引领干部职工奋发向上的精神力量和团结奋斗的文化纽带。

3完善公路建设、养护和管理等相关管理制度,进一步改善和美化职工工作、学习和生活环境,提升行业管理水平,提高行业社会美誉度。

4紧紧围绕公路中心工作,树立科学的建设理念、服务理念和管理理念,办好行业载体,开展文化研讨、廉政研讨,搞好教育培训,为保证工程质量、提升服务水平和提高管理水平提供有效保障。  

5积极广泛并深入开展丰富多彩的文化、娱乐、体育活动,提高全省公路干部职工身心素质,促进河南公路人全面发展,实现与时代同步,与文明同行。   

四、主要任务

(一)大力加强公路精神文化建设。精神文化是一个行业在实践发展过程中形成的最富有的财富。要以建设更畅通、更安全、更便捷、更和谐的公路体系为目标,以公路行业核心价值观和行业理念为支撑,通过利用各种载体,开展系列贴近实际的活动,增强公路行业的凝聚力和战斗力,使广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

(二)注重加强公路制度文化建设。赋予制度的规范性,是建设公路文化的一项重要内容。要围绕建设服务型、创新型行业,大胆进行制度创新、体制创新和机制创新,制定完善公路职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等,组织编写文化手册》等形式,建立科学、规范的内部制度体系。制定、完善有关制度,既要注重体现以人为本的价值理念和职业道德建设的要求,又要体现公路行业自身的特性和生产经营、管理工作要求。要加强督促检查,严格考核奖惩,使职工养成自觉遵循的行为准则,在为社会提供安全、优质、便捷的公路设施和服务的同时,精心打造一批河南公路知名服务品牌。 

(三)稳步推进公路物质文化建设。物质文化是一个行业发展的基础。一是要根据事业发展的需要,加大硬件投资力度,改善工作环境和工作条件,逐步推行行业形象统一战略,统一规范办公场所、指示标志、公务车辆、宣传标牌等,全面提高社会对公路行业的整体认识。二要以建设文明样板路活动为重点,有计划地进行公路标准化、管理规范化建设。采取强化措施,坚持道路绿化、净化、美化并举,进一步加强庭院和道路绿化整治工作,实现公路的平、畅、洁、绿、美、安。三要按照文明养护、科学养护、全面养护的新理念,提升公路养护管理中科学化、规范化水平,通过日常养护、事故多发路段处理和安保工程建设等,切实改善行车环境,为社会提供道路安全保障,向社会展示良好的公路行业形象。

(四)着力培育公路特色文化建设。积极培育和发展行业文化、系统文化、专业文化和组织文化,努力形成具有浓郁公路行业特点、体现公路行业精神内涵和符合时代发展要求的廉政文化、机关文化、道班文化、企业文化、执法文化等。

(五)努力夯实群体文化建设群体文化对于凝聚人心,鼓舞士气,激发活力有着重要作用。在公路文化建设中,我们应注重职工对文化生活的追求和需要,积极开展有益的文化娱乐活动,以此活跃职工生活、陶冶职工情操。一是要根据实际情况和职工需要,进一步建立健全篮球场、职工阅览室、活动室等文化场所,增添文化娱乐用品,为丰富职工业余文化生活搭建平台。二是要以开展的群众性创建活动为载体,经常开展知识竞赛、歌舞、摄影、绘画、书法、演讲比赛、运动会、联欢会等形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动,丰富广大干部职工的精神文化生活,提高广大干部职工的身心素质,促进全面发展。三是要进一步完善河南公路信息港网站,办好《公路党建》,坚持寓教于文寓教于乐,积极宣传行业发展的新动态、新典型,引导公路文化产品的创作和传播,推出一批反映公路发展成就,热情讴歌公路职工新的精神风貌的文化作品,为实现河南公路事业持续健康快速发展营造良好的人文氛围。四是从实际出发,每年安排一个以文化建设为主题的系列活动,凝聚人心、激发斗志,展示河南公路人的精神面貌,从而为创造和谐公路奠定基础,营造氛围。

(六)进一步加强公路廉政文化建设。重视公路廉政文化载体的创新,加强廉政文化基地建设。从公路系统实际出发,将公路文化的广泛形式与廉政文化建设相结合,充分利用公路文化建设这个载体,不断创新,积极拓展廉政文化的阵地;围绕树立社会主义核心价值体系,围绕公路行业的职业道德规范和行为准则,大力开展廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭等活动,使廉政文化深入人心,营造良好的廉政文化氛围;广泛深入开展党性党风党纪教育、法制教育、警示教育以及廉文荐读、读书思廉等活动,通过选树廉政典型、创作廉政文艺作品、开展廉政文化研讨交流活动等,把廉政文化建设推向深入。

五、实施步骤和保障措施

(一)实施步骤

1、根据河南公路文化建设的总体部署,制定《河南公路文化建设实施意见》。

2、深入开展调查研究,根据工作实际,找准切入点和工作重点,确定公路文化建设项目。

3、总结、提炼、培育公路行业核心价值观和行业理念,大力弘扬河南公路精神,进一步完善公路行业规章制度,优化内部环境。

 4、采取岗前岗中教育培训等多种方式,持续不断地对职工进行熏陶,使广大公路职工认知、认同行业价值理念、公路精神,并养成良好的自律意识和行为习惯。

 5、在一定时间内对公路文化建设情况进行总结评估,及时完善、巩固提高,并建立长效机制。

(二)保障措施

1切实加强公路文化建设的领导和指导。要把加强公路文化建设作为实现公路事业又好又快发展的一项重要战略任务和一项基础性工程,同业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。党政工团要齐抓共管,各个部门要将公路文化建设作为一项重要内容,明确目标、主要任务和具体措施。各级领导要积极支持和参与公路文化建设,身体力行、率先垂范。具体负责部门在公路文化建设中担负指导、协调、组织的具体职责,要深入实际,了解新情况,分析新问题,及时发现、总结、推广和交流公路文化建设的新经验。

2、做好公路文化建设示范单位的申报考核验收工作。确立公路文化建设示范单位,推动公路文化建设工作。各单位要结合《河南公路文化建设示范单位检查验收标准》,先自查自验,认为本单位符合示范单位条件的,每年101日前向省局写出申请验收报告,省局根据申请验收报告,组成考核验收组,采取听汇报、查资料、实地察看、座谈、民主测评等形式进行检查验收,经验收合格后,授予河南公路文化建设示范单位荣誉称号。不申报的单位省局不予验收、不参加示范单位评选。同时,通过总结示范单位公路文化建设经验,举办河南公路文化建设现场观摩会等活动形式,不断丰富内涵,扩大外延,打造河南公路文化品牌。

3开展公路文化建设的理论研究。我省公路文化建设尚处在探索和起步阶段。要加强对公路文化建设的理论研究,认真探索公路文化建设的基本特征、架构体系和操作方法,学习借鉴其它兄弟单位文化建设的成功经验,紧密结合本地、本单位的特点和实际情况,构建具有自身特色的完整的文化体系。 

4健全河南公路文化建设的长效运行机制。公路文化建设是一项长期的任务,要坚持不懈、持之以恒。要建立科学的管理制度、完善的培训体系、严格的绩效评估办法和有效的激励机制,把公路文化建设与公路管理创新、制度创新紧密结合起来,按照公路文化的基本精神,不断完善相关规章制度,以适应公路发展要求。要以开展各种主题活动为载体,激发职工热情,引导职工积极参与,把公路文化建设融科学有效的日常管理之中,使公路文化建设真正落在实处、收到实效。

5、重视加大公路文化建设的投入和经费保障。建立公路文化建设资金投入机制,对符合财政预算规定的公路文化建设项目,要确保列入财政预算。对公路文化建设重点项目和重大活动,各单位要加大支持力度。重视对基层公路文化建设阵地的资金投入,不断改善基层职工文化生活环境。探索建立多渠道、多层次的资金投入保障体系,保障公路文化建设健康有序进行。

   
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