邓发改〔2016〕132号

关于印发邓州市发展和改革委员会2016年政务公开工作要点实施方案的

通     知

各科室：

现将《邓州市发展和改革委员会政务公开工作要点实施方案》印发给你们，请结合本科室实际，按照方案要求，认真抓好落实。

2016年6月23日

邓州市发展和改革委员会政务公开工作

要点实施方案

 

为了提高行政效率，进一步转变政府职能，强化行政权力监督制约，根据《国务院办公厅关于印发2016年政务工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》及市政务公开工作的安排部署，特制订邓州市发展和改革委员会政务公开工作要点实施方案。

  一、总体要求

  通过开展政务公开工作，进一步健全政务公开制度体系、拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升服务质量，进一步规范权力运行，让公众充分知情、理解、参与、监督，不断提高人民群众对我市发展改革工作的满意度和我委政务公开工作的总体水平。

 二、工作目标

　　建立健全我委政务公开工作机制,进一步完善工作制度,加强专门工作机构和专职工作队伍建设,不断提高政务公开工作能力,全面完成省、市政务公开涉及我委的工作任务。

三、主要任务

(一)深化发展改革行政职权公开。根据市政府统一部署，按照职权法定、权责一致的要求，修订和完善行政职权目录和行政职权流程图，及时向社会发布。严格行政权力行使程序，确保行政权力的行使有法有据、程序正当。

(二)以政务公开促进党风廉政建设。加强廉政风险防范管理，对重点领域和关键环节权力运行的监控。通过建立有效监督和保障机制，加大监督检查力度，使行政行为处于公众的监督之下，提高工作透明度，规范行政行为，改进工作作风，提高工作效率和为民服务的意识，进一步提升党风廉政建设工作的水平。

(三)强化重点项目信息公开。围绕全市重点项目中心工作，充分利用各种公开方式和新闻媒体平台，主动公开项目、审批、建设、管理、服务方面的方针政策及热点问题，申请国家、省级补助资金及市级配套资金情况。

(四)深化政务信息公开。及时更新公开目录和指南，不断提升政务信息公开工作水平。建立和完善政务信息公开各项制度，探索和完善公众参与评价工作机制，健全监督检查、考核评议和责任追究等制度。完善依申请公开的工作规程，探索建立应对复杂申请的受理机制，及时澄清虚假或者不完整的信息。

(五)推进政务公开信息公开网络平台建设。进一步加强办事公开，重点抓好职能公开、依据公开、程序公开、结果公开、监督公开等环节。以我委的门户网站作为对外网络发布平台，进一步拓宽办事公开的渠道，建立健全办事公开制度，增强服务意识、效能意识，为公众提供优质、高效、便利的服务。

四、保障措施

(一)健全工作机制。我委成立政务公开领导小组，由副主任任组长，具体负责我委政务公开的管理工作，下设办公室具体负责组织、协调、推进政务公开工作。各科室是政务公开工作管理的主体，建立和完善政府信息内容管理的内部规章制度，及时准确地收集、编辑和发布信息，共同做好政务信息公开工作。　　

(二)深化协调配合。加强专门机构建设和人员配备,统筹做好政务公开的各项工作。健全投入机制,为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。同时，建设政务公开的协调联动机制,充分发挥各单位的作用,使公开的内容更统一、更权威、更准确,使公开的各项服务更便民利民。

(三)加强监督考核。结合我委实际,对照省、市政务公开工作要点,细化任务,建立工作台账,明确工作责任。加强对政务公开工作的监督检查，不定期对委机关政务公开工作进行抽检。监督检查的结果予以公布，并作为各科室年终考评的一项指标，切实把推行政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，做到有布置、有检查、有结果。

    附件1：邓州市发展和改革委员会政务公开工作制度

    附件2：邓州市发展和改革委员会2016年政务公开工作要点台账

附件1

邓州市发展和改革委员会政务公开

工作制度

第一条  为加强我委的政务公开工作，增强我委服务职能，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政，提高决策的科学性、民主性和透明度，根据《国务院办公厅关于印发2016年政务工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》要求，加快推进我委政务公开工作，制定本制度。

     第二条  委内各科室以及依法委托行使行政职权的下属事业单位政务公开，适用本制度。

    第三条　政务公开内容主要指我委在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

    第四条　为加强我委政务公开工作，成立委政务公开领导小组。

    第五条　我委政务公开领导小组的具体职责是：

    （一）具体承办我委政务公开事宜；

    （二）维护和更新我委政务公开内容；

    （三）组织编制我委政务公开指南、政务公开目录；

    （四）对拟公开的内容进行保密审查；

    （五）承办我委政务公开考核工作；

    （六）政务公开领导小组赋予的与政务公开有关的其他职责。

    第六条　政务公开以公开为原则，不公开为例外。除依法不予公开的情形外，均应当予以公开。政务公开工作，应当遵循公正、公平、便民的原则。

    第七条   我委政务公开的主要内容：

   （一）行政法规、规章和规范性文件；

   （二）机构设置、职能、办事程序等情况；

   （三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划、年度计划及相关政策；

   （四）行政许可事项设立依据与申请办理的相关情况；

   （五）非行政许可的行政审批事项及实施情况；

   （六）行政执法与行政监管的相关情况；

   （七）理论研究与重大调研课题研究情况；

   （八）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的情况。

    第八条　政务公开内容公开前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的内容进行保密审查，保密审查按相关程序办理。

    第九条　政务公开范围分对内公开与对外公开两部分。

    对内公开主要包括：委内人事变动、委内先进人物评选、委党组要求在委内对内公开的其它内容。

    对外公开主要包括第七条所包含的内容。

    第十条　政务公开分主动公开与依申请公开两种方式。

    主动公开是指公开我委制作的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，以及经权利人同意公开或者经我委政务公开领导小组审定认为不公开可能对公共利益造成重大影响的信息。

    依申请公开是指公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向我委申请获取相关信息。按依申请公开有关程序办理。

第十一条　我委建立信息发布协调机制。我委发布信息涉及其他行政机关的，应当在发布前与有关行政机关进行沟通、确认，保证我委发布的信息准确一致。

我委和其它行政机关就有关信息的协调以业务科室为主。如果业务科室难以协调一致的，由主管主任负责协调。

第十二条　发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，属于我委职责范畴的，应当在我委职责范围内发布准确的信息予以澄清。

用于澄清虚假或者不完整信息的信息制作以业务科室为主。业务科室必须在广泛调研，认真分析基础上，形成准确的信息，报委党组审定后对外公开。

第十三条　属于主动公开范围的信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开的期限另有规定的，从其规定。

属于依申请公开的信息，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经委主管主任同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

依申请公开的信息涉及第三方权益的，我委征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第十四条　委政务公开领导小组负责编制我委政务公开指南，并制定我委政务公开目录编制标准。

委各科室依照政务公开目录编制标准，编制政务公开内容，经委政务公开领导小组审核、委领导批准后，按公开范围、公开方式不同，纳入我委政务公开目录。

第十五条　委科室负责人对本科室政务公开工作负责，各岗位工作人员对与本岗位相关的政务公开内容负责，委政务公开领导小组对我委政务公开的实施情况进行监督检查。并进行考核。

第十六条　本制度自2016年7月1日起施行。

附件2

 

邓州市发展和改革委员会2016年政务公开工作要点台账

序号	工作要点	责任科室	责任人	完成时限	备注
一	政府投资的重大建设项目信息公开	相关科室	各相关科室科长	2016年12月底
1	郑万高铁和豫鄂高速公路配套工程	基础产业科	李正杰	2016年12月底
2	水利基础设施	农业科	高阳	2016年12月底
3	市政基础设施	城市科	李宁	2016年12月底
4	教育、卫生、文化事业建设	社会科	江军	2016年12月底
5	扶贫工程	农业科	高阳	2016年12月底
二	国民经济和社会发展计划、规划	相关科室	各相关科室科长	2016年12月底
	关于邓州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告	综合科	焦祖兴	2016年12月底
	邓州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知	规划科	张显海	2016年12月底
三	推进政府和社会资本合作（ppp）项目的信息公开	投资科	刘保川	2016年6月底