主办:邓州市自然资源和规划局 系统维护:邓州市政务大数据中心
豫ICP备14015531号 公安机关备案号:41138102000131 网站标识码:4113810005
联系电话:0377--62757328 email:dzszrghj@126.com
树立生态保护和高质量发展理念
推动全域土地综合整治 维护国家粮食安全
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,要从实际出发,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。邓州山少岗多平原广,境内有大小河流29条,河流冲积形成平原,土层深厚,土地肥沃,粮食年产量30亿斤左右,是国家粮食核心主产区。加强生态环境保护,严守耕地保护红线,确保国家粮食安全,是邓州推进高质量发展必须做好的重要课题。
一、加强用途管制,落实保护责任,筑牢耕地保护红线
筑牢耕地保护的“篱笆”,为邓州市粮食年产量突破30亿斤,维护国家粮食安全奠定坚实基础。积极编制国土空间总体规划,划定全市生态红线、永久基本农田红线、城镇开发边界,高质量划定永久基本农田储备区2.17万亩,完成城市周边和全域永久基本农田的划定。2019年,邓州市实际耕地保有量253.4万亩,划定永久基本农田217.43万亩,均超额完成既定目标任务。加大执法力度,严厉打击违法占用耕地行为。2019年共查处乡镇各类土地违法案件710宗,强力推进不实耕地和全天候监测违法用地整改及“大棚房”专项清理整治。邓州局将突出落实好最严格的耕地保护制度,进一步深化党政同责、部门协调、全民参与的耕地保护大格局,持续加大耕地保护力度,加强永久基本农田特殊保护,对各类自然资源领域违法违规现象进行集中整治、联手打击,坚决守住耕地保护红线。
二、积极推进全域土地综合整治,探索富有地方特色发展路子
邓州市是一个农业大市,立足于打造全国重要的粮食生产核心区,积极推动藏粮于地、藏粮于技,稳步提升粮食产能,不断开拓思路,创新发展,逐步走出一条富有邓州特色的土地发展之路。一是探索农村土地制度改革。率先成立了邓州市农村土地开发有限公司,探索农村土地经营权“流转—整治—再流转”工作,形成了农村土地所有权、承包权和经营权三权分置的邓州模式。二是争取省级全域土地综合整治试点,编制“多规合一”的试点村镇全域土地综合整治规划方案,涉及10个乡镇57个行政村,建设规模15.4万亩。三是实施土地综合整治项目。通过开展自然村人居环境整治项目、高标准农田暨耕地质量等级提升项目、耕地质量提质改造项目等,实施地力提升工程,改善农业生产条件,为实现农业现代化发展提供有力支撑。近年来,邓州市通过土地整治,已实现了规模达120余万亩的标准产田改造。同时,利用南水北调中线工程水资源优势,因地制宜探索实施稻鱼种养生态农业,已建设高标准农田487.76公顷,新增水田面积59.49公顷,新增粮食产能89235公斤。四是深化农业供给侧结构性改革,促进三产融合发展。邓州市把促进农村一二三产业融合发展作为推进农村供给侧改革、加快转变农业发展方式、推进农村产业振兴的重大战略举措,编制了《邓州市一二三产融合发展示范区总体规划(2016-2020)》,在邓州市十林、张村、文渠和孟楼镇进行三产融合示范区建设,全面探索农村三产融合、四化同步、五位一体的乡村振兴发展模式和道路,探索邓州特色的农业高质量发展的新路子。接下来,邓州将逐步建立顺畅的土地流转、资本流入、人才返乡创业机制;积极稳妥推进“三权分置”、农村集体产权制度等改革,有效激发农村发展活力。
三、统筹谋划,一体共治,做好南水北调渠首水源地保护
近年来,邓州以有力有效的举措推进南水北调中线工程渠首及沿线生态保护行动,防止渠首朱连山区域水土流失,促进植被恢复,进一步提升了水源涵养功能。2020年,邓州将遵循“一张蓝图保发展、一体共治建生态”工作思路,统筹谋划,科学发展,进一步推动区域生态环境向利好发展。一是持续开展南水北调渠首朱连山露天矿山综合整治。坚持从源头上遏制南水北调沿线破坏生态环境行为,在此前工作的基础上,进一步加快绿色矿山建设,探索露天矿山治理新思路,完善露天矿山地质环境恢复与综合治理规划。二是加快推进杏山地质公园建设。实施杏山地质公园规范化建设和质量提升整改项目,完善地质公园解说与标识系统、地质博物馆整修建设等。三是积极开展国土绿化提速行动。以廊道绿化、森林乡村、农田林网、国家储备林建设为重点,按照《2020年森林邓州生态建设实施方案》,巩固完善生态廊道建设和农田林网建设。四是全面开展森林邓州创建工作。以森林城市和森林乡村建设为主要抓手,统一规划实施造林绿化和生态建设。城镇重点围绕迎宾线、内外城河线、邓习线和高铁片区、古城片区、农业产业示范园区等“三线三区”建设,逐步构建旅游目的地结构框架。乡村重点建设路河沿线风景林、村中空地休憩林、村庄周围护村林,拓展乡村公共生态游憩空间,提升生态宜居水平。
绿水青山映彩霞,一泓清水送京津。邓州局将牢记总书记的殷殷嘱托,不忘初心,牢记使命,在厅党组和邓州市委市政府的坚强领导下,凝心聚力,务实重干,牢牢守住耕地保护红线,筑牢保障粮食安全的“压舱石”,创新开展生态保护举措,打造山青水绿天蓝的秀美画卷,为邓州建设新时代丹江口库区区域中心城市添砖加瓦,为实现绿水青山的自然资源梦而努力奋斗。
主办:邓州市自然资源和规划局 系统维护:邓州市政务大数据中心
豫ICP备14015531号 公安机关备案号:41138102000131 网站标识码:4113810005
联系电话:0377--62757328 email:dzszrghj@126.com