夏集镇把秸秆禁烧作为防治环境污染的重要抓手，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，超前运作、多策并举，从严从实抓好秸秆禁烧工作。
加强组织领导。成立了由党委书记为指挥长的镇秸秆禁烧总指挥部。各村也成立了相应的指挥部。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”原则，明确了镇村第一责任人和直接责任人，并实行“四包”:班子成员包片、镇干部包村、村干部包组、组干部包户，从而构建了“党委领导—政府组织—支部落实—全员参与”的联防联控机制。
完善应急方案。围绕上级部署，结合本地实际，镇政府、各村都制定了秸秆禁烧和综合利用实施方案及应急预案。督导镇消防救援大队加强拉练和消防演练，提升处突应变能力。同时，各村成立了不少于10人的应急小分队，提前预备至少3台大型旋耕机、消防器材等灭火工具，做到在关键时刻“调度及时、反应迅速、处置有效”。
健全激励机制。制定了严格的奖惩制度和工作纪律，建立了追责机制和考评机制，加大奖惩力度，并把秸秆禁烧工作纳入村级绩效百分考评的重要内容，层层压实责任，级级传导压力，激发动力，挖掘潜力，形成合力。
加大宣传力度。采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、群发信息、出动宣传车等措施，大力宣传秸秆焚烧的危害、法律法规、惩处措施和综合利用的好处，做到晓之以理、告之以法、导之以行，增强了广大群众的认知度和参与度。
加大监控力度。组织党员干部对分包地块看死盯牢。督导各村巡逻队和警车加强巡查，并有效利用镇村“一长三员”、公益岗和“蓝天卫士”平台，对全镇进行监控，做到“全方位、全天候、全覆盖”。
加强源头治理。大力宣传秸秆利用的好处，要求秸秆粉碎还田，杜绝源头，改良土壤，增加肥力；扶持养殖大户回收秸秆，这样既降低了经营成本，又增加了农民收入，更减轻了秸秆禁烧的压力，一举多得。为打赢秸秆禁烧攻坚战，夏集镇早起步、早筹划、早部署、早落实。截止目前，镇村成立指挥部31个，召开动员会4场次，悬挂横幅400余幅；组建巡逻队、灭火队各30个，共600余人；出动党员干群3000余人、宣传车和警车40余辆。全镇党员干群众志成城，严阵以待，群防群控，坚决杜绝焚烧秸秆现象。
邓州市夏集镇人民政府