2022年，在市委、市政府的正确领导下，夏集镇认真贯彻落实法治政府建设任务，现将一年来工作情况报告如下：
一、履行法治建设第一责任人职责情况和法治建设成效
(一)依法全面履行法治建设第一责任人职责
一是落实法治政府建设第一责任人的责任。始终保持高度的政治站位，坚持宪法法律至上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，自觉维护司法权威。依法依章程履行职能，并督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法行政、依法管理社会事务，依法办事。
二是深化“放管服”改革。努力推进一张身份证办理各种民生事项工作。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。确保了与人民群众密切相关的公共服务事项的集中办理，极大地方便了老百姓。通过明确执法权限、落实执法责任，全面落实行政执法责任制，严格实行持证上岗和资格管理，规范执法程序，实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。
三是加强督查考核，确保工作实效。切实加大法治政府建设的督查力度，推进法治政府建设的重点任务和具体要求落实到位。在考核形式上，注重将平时监督检查与年终集中考核相结合，增强考核科学性，通过考核形成倒逼机制，确保法治政府建设取得扎扎实实的成效。
（二）建立健全依法决策机制
严格执行《河南省重大行政决策规定》，遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。一是制定了《夏集镇人民政府重大决策公开制度》，《夏集镇人民政府重大事项决策规则》和《夏集镇人民政府重大事项报告制度》等决策制度，为依法行政决策和法治政府建设提供了强有力的保障。二是严格落实重大决策程序。对专业性、技术性较强的重大事项决策，实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。三是建立健全行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展的重大政策、重大项目等决策事项，都进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。四是健全重大行政决策跟踪反馈机制。健全完善重大严格执法权
(三）深入推进服务型行政执法建设
一是完善行政指导工作机制。在行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、访等行政指导方式，提升行政指导法律效果和社会效果，通过评查案卷、评选指导案例、以案释法等方式，不断总结工作经验，规范工作流程，完善制度保障。同时，为强化服务型行政执法能力建设，确定镇综合执法大队为镇服务型行政执法示范点，深入开展服务型行政执法标兵评选活动，大力宣传服务型行政执法建设，在全镇营造了服务型行政执法建设的浓厚氛。
二是规范行政调解工作机制。把行政调解作为及时有效化解争议纠纷、促社会和谐稳定的重要抓手，大力开展行政调解，，设立行业人民调解委员会，积极开展行政调解工作。
三是大力推进执法信息公示。深入贯彻落实省市县法治政府相关要求，通过明确执法权限、落实执法责任，全面落实行政执法责任制。严格实行持证上岗和资格管理，规范执法程序，实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。
(四)全面落实行政执法责任制
严格落实推动服务型行政执法建设，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。
一是落实行政执法责任制。坚持把全面落实行政执法责任制作为规范行政执法活动的一项重要工作来抓，积极推行权力清单和责任清单“两单融合”，对政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”，及时梳理修订政府部门权责清单，并将梳理结果在政府门户网站予以公布。严格执法权限、明确法定职责、坚持法无授权不法定职责必须为。
二是全面实施行政执法“三项制度”。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》
(五)完善依法行政制度体系
严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。严格执行规范性文件制定的调研论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。根据《河南省规范性文件管理办法》和规范性文件数据库平台使用规定，严格规范性文件制定的流程，确保我镇规范性文件严格落实制定、备案程序。
（六）全面推进政务公开
2022年以来，全面规范公开政府信息，及时准确回应群众关切，切实保障人民群众的知情权和监督权努力提高政务服务工作水平。
一是围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。政府门户网站开辟“六稳”“六保”专题专栏，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问
二是围绕民生改善深化政府信息公开。加大退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。
二、存在的问题和不足
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中仍然存在不重视程序的情形。三是行政执法监督的措施还不够有力。四是信息公开工作有待进一步加强。
三、下步工作计划
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署，按照年度计划组织实施，稳步推进法治政府建设各项工作。
（一）进一步加大法治宣传教育力度。
充分利用"12.4宪法和法制宣传日”活动契机，组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。
（二）进一步健全行政决策机制。
凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为全镇行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。
邓州市夏集镇人民政府