二、工作目标

紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定，聚焦重点领域严管严查、重点时段严管严控，坚持“抓点”“抓线”和“抓面”相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，各单位要按照“三管三必须”和重大隐患专项排查整治2023工作要求，深入开展本行业领域安全隐患专项排查整治，强力推进局属各二级单位消防安全隐患专项排查整治，建筑施工领域安全隐患专项排查整治、水利道路交通安全专项整治，坚持问题导向和目标导向，及时消除一般隐患，彻底整改重大事故隐患，有效管控安全风险，防范和遏制各类安全事故发生，确保全局安全生产形势稳定向好。

三、时间安排

从2023年12月1日起至2024年3月底。

四、主要内容

(一)消防安全隐患专项排查整治。以防范火灾为重点，主要检查办公场所、职工食堂、水利风景区等人员密集场所安全管理制度，针对局属单位建筑未经审批建设、违规改建扩建、仓库内违规设置办公室和员工宿舍、主体责任不落实、违规用火用电、违规电气焊动火作业、占用疏散通道、设施器材配备不到位等突出问题，深入开展消防安全专项排查整治。

(二)建筑施工领域安全隐患专项排查整治。针对塔吊、起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、电气焊动火作业、施工机械设备等危险性较大的分部分项工程安全隐患，以及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及非法分包、转包工程，违法改建扩建和挂靠、无证上岗、现场安全管理混乱、教育培训不到位、未批先建、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落实等突出问题，聚焦集中开工的重点项目、工地临时搭建工棚等场所，深入开展建筑施工领域安全隐患专项排查整治。

（三）水利道路交通安全专项整治。为全面加强全市水利道路交通安全工作，进一步优化水利道路交通安全环境，提升水利道路交通管理水平，突出违法行为打击处理质效，重点对由水利单位管理的库坝路、渠边路、堤防路的管控，加强附属道路管护，做好临边防护，安排专人定期巡查，发现隐患及时治理。加强水利工程机械车辆道路交通安全管理。

五、组织领导和责任分工

此次“六查一打”专项行动严格按照“党政同责、一岗双责”要求，实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。水利局成立局党组书记、局长孙振云任组长，副局长武仁清任副组长，其他各有关部门负责同志为成员的工作专班。

“六查一打”各专项行动局属各单位成立工作专班，各部门要按照点面结合、各有侧重的原则，进一步明确责任分工，制定并细化专项工作方案。明确责任分工，推动“六查一打”工作不断走深走实。

六、工作要求

(一)提高政治站位，迅速部署推动。岁末年初，历来是事故高发多发期。各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实增强责任感和紧迫感；要深刻汲取事故教训，深入研判本辖区本单位冬春安全形势，认真研究制定具体实施方案，立即安排部署“六查一打”专项行动。工作专班和各单位负责人要主动担当、敢于担责，强化分工协作，采取得力和有效措施抓细、抓实、抓出成效。

(二)强化工作措施，实施隐患清零。各单位要针对本行业领域实际，细化实化本行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单。要实行“专家+专业+专班”工作机制，即在企业自查自改的基层上，组织专家参与检查，抽调专业力量严格执法，成立专班跟进落实，灵活运用突击检查、明查暗访、多部门联合检查等多种方式，聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患、联合惩戒对象等企业，确保排查检查“全覆盖”“多波次”。对重大隐患实行“零容忍”和“清零”行动，落实“一案一档”“一患一册”,对“重大隐患专项排查整治行动”重大隐患和风险点整改情况要进行“回头看”再复查，确保真正整改到位。对这次“六查一打”专项行动排查发现的重大隐患要实施交办督办、停产整顿、逐级验收、专项执法，确保隐患动态“清零”。

(三)注重建章立制，坚持联动推进。此次“六查一打”专项行动要继续坚持和落实会商调度、督办、通报等制度。一是落实信息报告制度。“六查一打”期间，各单位每月18日前将本月工作开展情况和统计表报送局安监科，并定期上报经验做法和发现的突出问题；重大情况随时报告二是坚持调度、通报制度。各单位要明确1名联络员，负责信息报送和工作协调。局安监科每月进行一次调度会商，及时掌握工作进展，会商解决工作中的困难和问题；每月对开展情况进行总结通报。三是落实警示约谈制度。局办公室每月对各单位和重点行业部门“六查一打”专项行动进行考核排名，对连续排名靠后的单位和部门、工作落实不力影响我局在安委办月度考核成绩，以及在“六查一打”期间发生事故的单位进行警示、约谈、直至处罚。四是落实重大问题曝光制度。及时曝光典型案例和重大隐患。各单位每月要向局安监办及时报送重大问题或隐患的企业(单位),局办公室对不按要求整改的重大隐患予以通报并公开曝光，倒查责任，严肃问责。

(四)严格精准执法，加强惩戒惩治。要盯紧重点行业、重点部位和重点时段，实施“铁腕”精准执法。严格执行“七个一律”,即对不落实主体责任的企业，一律按照重大隐患对待；对重大隐患不按时整改到位的，一律按照事故对待；对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的，一律予以关闭取缔，并对有关单位和责任人，一律按上限予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿；对拒不整改的企业（单位），一律依法处罚、依法关停；对企业虚假整改，应付整改的，一律依法依规从重处罚。对“六查一打”行动中发现的涉嫌安全生产犯罪案件，及时移送司法机关处理，依法惩治安全生产违法犯罪行为。

(五)严格督导督查，严肃追责问责。水利局督查组要把此次“六查一打”专项行动开展情况作为每月督查暗访重要内容，加大督查力度。各单位要加大督查力度，对重点区域、重点领域进行重点抽查和不定期随机查访。局督查组对“六查一打”专项行动每月进行绩效考评推进，并加大问责力度，实行责任倒查和责任追溯，对“六查一打”中懒政怠政、不作为的领导干部提请纪检监察部门依法依规进行执纪问责；对责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法依纪严肃追究责任，推动各单位安全生产责任落实到位。“六查一打”期间，凡发生生产安全事故的提级进行调查，严肃问责追究；凡因风险隐患排查不到位、整治不到位造成群死群伤事故的，将依规依纪依法对相关责任单位和责任人从严从重追责问责。

各单位本周将本行业领域专项行动方案报送至局安监科，并明确一名联络员，将联络员的姓名、手机号一并报送至局安监科，定期报送本单位本行业“六查一打”工作开展情况。

联 系 人：左全海

联系电话：0377-62117009

邓州市水利局

2023年12月4日