各村党支部、村委会、镇直各单位：
为确保国家财产和人民生命安全，扎实做好2016年汛期的准备、防御、抢险等各项工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和上级有关精神，经镇党委、政府研究，特制定本方案。
一、指导思想
今年我镇防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，确保河道、镇区、交通干线安全，把防止人员伤亡减少群众损失放在首位，最大限度地减少灾害损失。具体要求是“突出一转变，实现四个目标，建立四大体系”。“突出一个转变”即突出由单一抗御洪水向主动科学管理洪水转变。“实现四个目标”即实现日常工作规范化、防御手段现代化、洪水调度科学化和行政行为法制化。“建立四大体系”即要建立和完善全市防洪网络体系、预案体系、专业化抢险队伍体系和物资保障体系。
二、工作重点
（一）河道防汛
1、排子河流经我镇总长度11公里，沿河的索庄、冯王、河刘、户庙、赵桥、张洼、鲁家、索程、都司等9个行政村要组建50人以上的抢险应急分队，在雨季来临时，经常性地派人查看，一旦出现汛情，各分队首先启用。
2、位于刘洼村的“百亩大坝”水面较大，若连降大雨，库容压力加大，对都司村危害极大，这是一个防汛的重点，出现汛情及时向镇防汛指挥部汇报，刘洼村组织50人以上的抢险分队上坝巡查除险。
（二）田间排涝
平原排涝要树立全局观念，团结治水，互谅互让，要按照统一规划，疏通排水沟。对破堤种植，平沟造地的沟内种植的作物要立即予以清除。
（三）镇区排水
镇区排水由镇、村配合，村镇建设中心集镇所牵头，组织刘洼、都司、二个村清除堵塞下水道，保证镇区无积水和公共设施及居民生产、生活安全。
三、具体措施
（一）成立领导机构
镇成立防汛抗旱指挥部，党委副书记、镇长李健同志任指挥长，负责全镇防汛工作和抗洪抢险的全面组织领导工作。根据《中华人民共和国防洪法》关于“任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务”的要求，政府各职能部门，镇直各单位为防汛工作成员单位；各行政村村支书、主任、镇直各单位负责人为防汛抗洪第一责任人，负责辖区内群众生命财产及国家财产的安全。各村支书、主任及镇直各单位负责人在防汛抗洪中直接隶属镇防汛指挥部领导，其工作对指挥长负责。实行强有力的统一领导，统一指挥，统一调度。
（二）组织抢险队伍
在防汛抗洪过程中，由于暴雨和洪水的突发因素，根据市防汛抗旱指挥部的统一部署，由镇武装部负责组建都司镇抗洪抢险突击队队员200人（其中30人的快速反应小分队），队长由副指挥长徐志强同志兼任，以便实施抢险，保证应急拉得出，抢得上，守得住。
（三）领导成员及责任人职责
1、负责组织落实有关防洪法规、政策，组织做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的防灾意识。
2、根据镇实际，动员全社会力量、广泛筹集资金加快所包责任段防洪工程建设，不断提高抵御洪水的能力，各责任单位必须于5月30日前完成所包责任段的清障任务。
3、负责筹措防汛抗洪经费和物资等问题，备足麻袋、木桩、铁丝、铁锨等防汛物资，确保防汛和救助工作顺利开展。
4、掌握所包责任段汛情，及时上报，及时处理，组织指挥群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令，努力防止因洪水而造成人员伤亡事故。
5、洪水发生后，组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排群众生活，尽快恢复生产，修复防洪工程，保持社会稳定。
6、责任人对所分管的防汛工作和责任区段必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害损失，如因思想麻痹，工作疏忽或处置不当而造成重大灾害后果的，要依规依法追究领导责任。
四、应急处置
汛期内（5月15日至9月30日）各级各单位要严格落实行政首长负责制和24小时值班制度，辖内一旦发生汛情、险情，应迅速启动应急抢险预案。坚持做到“五个紧急”：即一是紧急上报市委、政府主要领导和分管领导以及市委、政府两办和市防汛防旱指挥部办公室，以便研究部署应急抢险对策;二是紧急抢险。汛情、险情所发生辖区内主要领导（包括村、街道居委会负责）要亲自带领抢险队伍在第一时间内赶赴现场，根据险情、汛情，果断制定应急措施，做到堵、疏相结合；三是紧急撤离群众。1、“百亩大坝”的水位达到或接近警戒线时，应立即开闸泻洪，同时组织人民群众转移到任岗村。2、排子河水位上涨至警戒水位时，应立即组织沿河各村的群众向地势较高的村庄转移，如都司的孟家村向任岗村转移，索程的索家村向南新岗村转移，小河刘的岁楼寨向岗上村转移，确保人民生命安全。3、在紧急情况下，无线电（手机），有线电（固定电话）保持24小时畅通，指挥部电话：62869203。指挥长电话：62869268 , 13598258089。紧急转移信号是：鞭炮，锣鼓齐鸣。紧急转移的交通工具是各村组织100辆小四轮农用车。4、在紧急情况下，镇抗洪抢险分队在镇政府集合，随时准备投入战斗。四是紧急调运物资。坚持灾情周边就近就便运抢险物资的原则，任何单位和个人要无条件积极配合，决不允许扯皮推诿；五是紧急做好灾后救援和重建工作。一方面严格执行统计制度，做到实事求是、及时准确；另一方面民政部门和各级政府要相互协调，密切配合，做好灾后重建工作，同时组织群众做好生产自救。
附：（一）都司镇2016年防汛指挥部成员名单。
（二）2016年都司镇抢险队骨干队员名单及通讯方式。 都司镇人民政府
2016年6月1日
邓州市都司镇人民政府