2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在镇直各单位的大力配合支持下，都司镇严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了明显成效。
一、2022年法治政府建设情况
2022年，我镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，纵深推进“法治、德治、自治”三治融合，扎实推进法治政府建设，努力向法治政府示范镇建设推进。
（一）加强组织领导，建立健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作，我镇成立由镇党委书记李健书记任政委、镇长余林冲任组长，分管领导、党委副书记杜志强任副组长，各单位负责人、村（社区）党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，形成在镇党委、政府有力领导下，镇直单位、村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我镇加快法治政府建设工作提供了坚强组织保障。
（二）增强学法用法意识，不断提高综合行政执法能力。为使法治意识、法治思维深入人心，形成内化于心、外化于行的良好状态，2022年镇领导干部积极利用讲党课等形式，结合扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划，每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的干部交流发言。为全面落实突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，举办纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动，持续开展“美好生活.民法相伴”主题活动。积极参与全市行政执法人员公共法律知识及执法务实培训，全面落实行政执法“三项制度”。镇纪委组织开展廉政警示教育活动，落实党内法规执行责任制，加大党内法规公开，强化党内法规执行情况的监督检查和追责问责，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。
（三）加大宣传教育力度，营造良好的环境氛围。结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，利用到户帮扶工作之机送法上门，共计发放法治宣传册10000余份。同时，充分利用微信公众号、横幅、标语、展板、板报等进行宣传，深化服务型行政执法，积极参加服务型行政执法比武练兵活动；开展服务型行政“微宣讲、走基层”活动；开展“河南省服务型行政执法十周年宣传月”活动，营造人人学法、人人知法、人人用法的良好氛围，不断增强镇、村（社区）干部和群众的法治自觉性和责任感。
（四）提高信访监督质量，深入推进法治政府建设，确保社会繁荣稳定。镇党委、镇政府努力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题。综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。大力开展“平安建设”，以普法教育为推手，强化“谁执法谁普法”，推进“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。
（五）细化完善制度落实，做到真抓实干解决实际矛盾困难，切实提高法治政府建设水平。积极开展全民普法活动，深化法治文化建设，建设法治文化广场一个；完善基层公共法律服务体系，推进高素质法治工作队伍建设；经常性开展农村基层矛盾纠纷排查化解专项性行动，开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法行动，开展校园交通安全和消防安全专项普法宣传活动；加强重点领域的平安建设，有效打击刑事犯罪活动，维护良好社会治安秩序，加强镇，村社区矫正、刑满释放人员，关注吸毒人群、酗酒成性人群、重点青少年等社会服务管理，对辖区学校学生安全管理增加渠道，严防严控校园暴力情况发生，切实提高法制化水平。
二、工作实际中的创新举措
一是严格完善规范性文件制定程序。做好规范性文件的清理工作，建立了规范性文件的备案审查台账，严格执行规范性文件管理统计分析报告制度，严格把关，按照法律法规、规章制度规定进行听证或者公开征询公众意见。严格规范性文件合法性前置审查把关，规范性文件必须由书记或镇长把关签字，未经书记镇长签字批准，不得上报、下发执行。
二是深入推进政府机构职能优化。落实权责清单并向社会公开公示，深入推进“放管服”改革，全面推行落实“一件事一人办永负责一站式服务”，有序推进“证照分离”改革全覆盖，精心推动打造“企业开办+N项服务”模式；持续优化法治化营商环境，建立健全公平公正的竞争审查机制，及时清理废除制止妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；积极开展“万人助万企”法治保障行动，建立精细化企业档案，把准企业的矛盾问题和现实需求。
三是落实加强河湖监管治理。全面落实“河长制”，对辖区内排子河等流域，建立书记、镇长任河长第一责任人，总体负责辖区流域事务，10名村支书具体分段负责管理村域流域，做到权责挂牌明晰，担当作为，不退不避。
四是严格落实文件管理制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记、统一编号、统一公布、统一管理、专人负责，对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类整理收集，装订成册、建立档案。
五是坚持村务、政务公开。执行落实邓州市法治政府建设示范创建工作，建立收支报账和财务审批等财务管理制度，成立村务、政务监督管理委员会和村民理财小组，完善村级财务公开等制度，及时真实地公开相关信息，确保政务、村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权，参与权。继续细化完善“四议两公开”、政务公开制度。严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，严格落实廉政制度，严格执行政府采买程序，严格各项经费支出审批程序。实行重大支出书记、镇长双签制度，严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计审查。
三、存在问题不足
一是创新工作方法、工作思路、依法行政能力、依法行政水平有待进一步提高；二是村（社区）的普法教育力度不够；三是依法行政专业队伍素质有待加强；四是法治政府建设相关制度有待进一步细化完善。
四、下一步工作打算
2023年，我镇将进一步提高增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治型政府、服务型政府建设水平更上一层楼。一是加强学习，增强学法用法意识，不断提高综合行政执法能力。二是加强普法教育，严格落实普法责任制。要抓住群众普法教育不放松，加大对农村法制宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器来保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。
三是进一步拓展创新方法，着力提高依法行政水平。要找准切入点，打好法治工作基础，建设一支政治强、作风硬、业务精、方法活的政府法治工作队伍。
邓州市都司镇人民政府
2023年3月17日
邓州市都司镇人民政府