依据集镇区位优势 把握社区建设方向
倾力打造水乡桃花源 幸福新白牛
白牛乡位于邓州市东部15公里处，乡域面积75.4平方公里,全乡辖25个行政村，94个自然村，271个村民小组，11820户，49000人，耕地面积74000亩，人均耕地1.5亩。镇区人口8400人，其中常住人口5500人，工业园区人口500多人，流动人口2400多人。现建成区面积约3平方公里。
根据省市新型农村社区建设精神，我乡及早动手，全民动员，全力推进新型农村社区建设。目前，白牛乡新型农村社区建设的一期工程正在实施，一期工程建设两个小区，分别是九江新村和祥和居小区，总占地120亩。2011年开工建设，占地面积根据不同的户型分别是91平方、104平方和126平方，建筑面积分别为145平方、210平方和320平方，规划建设528户，现主体完工304户。二期工程的布点规划工作已完成，规划成果入围南阳100个试点社区前十名，房屋和基础设施建设已全面启动。具体做法上重点突出“四大、三高、两保证、一发展”。
一、四大：大社区、大文化、大服务、大休闲
1、大社区：新规划的新型社区为三个：按照水乡桃花源、幸福新白牛的规划理念，积极引导农民到新型社区居住，全乡25个行政村依据中心集镇和村级集镇规划为白牛、砚寺、扇刘三个新型社区。其中；白牛社区入住13个行政村，总人口达3万人以上；砚寺社区由7个行政村并入，总人口13490人；扇刘社区由5个行政村并入，总人口11408人。三个社区的人口都在1万人以上。住房建设方面以新颖别致的中式风格为主。全乡现状村宅面积为12800亩，规划新社区建设用地规模为8600亩，净节约土地4200亩，入地节约率为33%，其中的东社区按照“一轴、两岸、两心、四片、多点”的规划结构，整合窦堂、杨营、庄子和薛营村的符二湾，，路口坡2个自然村，现状村宅面积为1934亩，规划建设用地874亩，节约土地1060亩，土地节约率为54.8%。
2、大文化：认真收集整理白牛历史文化、红色文化、民间传说等，把这些文化都融入到社区建设中。社区设计有以下几个景点，分别是九江桃花岛、神牛酣饮源、洪武一龙桥、乾隆进士桥、二十四孝故事桥、王庚先纪念馆等，把白牛丰富的文化资源体现在新型农村社区中。
3、大服务：一是建设新型农村社区服务中心，二是在九江和严陵河两河中间建设120亩的公园，为居民提供丰富多彩的精神文化生活。每个社区都建设有社区服务中心和标准化的卫生院、警务室、便民服务店、中心小学、幼儿园、文化活动中心、敬老院、农贸场、受社区超市、邮政储蓄等，形成相对集中且环境优美的公共服务休闲中心
4、大休闲：社区规划建设上充分考虑群众的休闲娱乐要求，白牛中心公园和桃花涧公共绿带将旱九江与严陵河景观资源联通融合，建成白东社区乃至白牛集镇的景观绿地中心，绿地设计与建筑布局结合，运用错位看景的布局手法，使绿地景观资源最大化共享；每个社区组团内部设置景观广场和公共娱乐场所，最大化满足社区居民的休闲娱乐需求。
二、三高：高起点、高质量、高标准
1、高起点：白牛三个社区规划全部按照城市规划理念来进行，特别是作为南阳市100个社区试点之一，更是倾力把白牛打造成为邓州市的后花园。
2、高质量：聘请高资质的国建正坤数字科技（北京）有限公司，公司对我乡三个社区按照2020年的长远规划来完成，从计计理念、设计方案到设计成果严格把关，保证设计的时效性和长远性。
3、高标准：配套建设、集约服务，供电设施、供水、排水、道路、绿地、路灯、公共厕所、垃圾中转站都按高标准规划，其中主干道路宽度设计为40米以上，次干道宽度控制在17米以上，绿化树木胸径达到8厘米以上，所有路灯全部规划为双头路灯，等等。
三、两保证：保证不减少耕地和粮食总产，保证不破坏环境
1、保证耕地数量不减和粮食总产量不减。三个新型社区建成后，总共占地面积为8600亩，原村庄占地为12800亩，可腾出耕地4200亩，增加了耕地面积。，从而保证了粮食的稳产高产。
2、保证不破坏环境。在设计上，排水系统实行雨污分离，污水经处理后排放，九江严陵河不再接排放生活污水，不允许有污染的企业进驻社区，保证居住环境不受污染。
四、一发展
产业为基，就业为本。社区附近规划有工业项目区、现代高效农业区、商贸流通区等支柱产业，使广大农民在社区就业有所从，收入有来源，生活有保障。
1、扩大招商引资，发展工业项目。2012年新引进工业项目2个：投资6500万元的天磷复混肥厂，投资3600万元的鑫鑫盛达生物工程技术有限公司。基础设施已建设完毕，一期工程马上投产，建成后，可解决劳动力就业1200人以上。
2、发展特色农业，增加经济效益。社区附近规划建设2000亩的中华寿桃基地和3000亩的无公害蔬菜生产基地，亩均效益达5000元以上，果蔬产地成为社区的一大支柱产业，目前是豫西南最大的中华寿桃基地，规划2015年成为豫西南最大的果蔬生产基地，2020年成为豫西南精品果蔬基地。另外扩大烟叶种植面积，明年烟叶面积发展到5000亩，大大增加了社区居民的经济收入。
3、依托集镇优势，大力发展商贸流通服务产业。社区内现有商户480户，其中粮油购销户45户，在原来的基础上规划建设商贸城、粮油市场、现代超市等，使社区三分之一的居民从事第三产业。
4、依托水利优势，建设水乡白牛
白牛集镇位于旱九江与严陵河交汇处的上部，投资835万的竹园大桥建设项目正在招标，将投资300万元在严陵河上修建橡胶坝，使严陵河水流经白牛集镇建立循环水系，净化集镇环境。预计建成后，白牛集镇的水域面积可达500亩以上。在旱九江上种植莲藕带，既可增加收入，又可美化环境，形成桃园硕果累累，集镇商贾云集，九江荷花飘香，严河平湖荡舟的人间佳景。
邓州市白牛镇人民政府